内蒙古创新监管方式 全力保障特殊食品安全

  近年来，内蒙古自治区市场监督管理局按照国家市场监督管理总局和自治区党委、政府的工作安排，坚持以人民为中心的发展思想，持续围绕“守住安全底线、聚焦民生关切、服务发展大局”三大目标，不断完善市场监管机制、提升监管效能、保障特殊食品安全。

 

    一是以清单管理为抓手，推动特殊食品企业规范经营。为强化特殊食品经营监督管理，保障公众身体健康，增加经营环节监督管理的透明度，自觉接受公众监督，促进社会共治，内蒙古自治区市场监督管理局梳理有关法律法规，制定了《内蒙古自治区婴幼儿配方乳粉经营规范管理清单》《内蒙古自治区保健食品销售经营环节规范管理清单》，要求自治区内的特殊食品经营者在专区专柜的显著位置张贴清单，通过采取发文部署、统一印发、食品检查、纳入考核指标等措施，自治区内基本实现了特殊食品经营清单管理模式，对消费者选购特殊食品起到了科普宣传、辨别虚假、防范欺诈、理性消费的作用，优化了内蒙古特殊食品的消费环境，倒逼经营者规范经营行为。

 

    二是以风险管控平台为基础，开展特殊食品智慧监管。以问题为导向，推动风险隐患排查。建立了特殊食品完整的风险点责任链管控体系，并在此基础上对风险管控体系实施提档升级，构建了市场监管重点领域智慧监管（风险管控）平台，将特殊食品生产企业，经营环节的中大型商场超市、批发企业、药店、专营店、母婴店等列为高风险经营企业首批入驻平台，制定了入驻企业日、月、季、年风险点检查内容，要求企业实时上传自查信息，监管人员通过智慧监管平台，可随时查看企业自查责任落实情况，突出了特殊食品生产经营重点风险防控目标，提高了监管效能。

 

    三是以“滚动式”督导检查为依托，推动两个责任落实。坚持人民至上理念，增强人民群众的满意度，持续开展“滚动式”督导检查。采取定期滚动轮换的方式赴各盟市、旗县区开展市场监管领域安全监督检查，通过压茬推进，跟踪问题隐患，逐级传导压力，反复压实责任，形成常态化监管机制。检查重点围绕“一点两责”（每个风险点对应的属地监管责任、企业主体责任），覆盖食品、特种设备、重点工业产品三大领域，检查中，特殊食品作为检查重点，每次印发重点检查内容供各组参照执行。检查组在检查中充分发挥各领域专家骨干技术优势，“本着检查一个领域，培训一批企业，规范一个行业的目的”对部分属地监管人员、部分企业专题进行了相关培训，在监管检查中助力基层监管能力提升，指导属地监管人员更好地履职尽责，助力企业提升管理水平。“滚动式”督导检查工作机制，在2019年食品安全工作评议考核中被国务院食安委确定为可复制、可推广的重大独特创新监管方式。

 

    2020年内蒙古共完成两轮四次自治区市场监管领域安全“滚动式”督导检查,共检查企业1660家，其中对185家特殊食品企业进行专项检查，对发现的违法违规企业进行了查处,形成了有效震慑，提升了群众满意度，以实际行动推动“六稳”“六保”政策落实，为促进全区经济社会平稳健康发展贡献力量。(内蒙古自治区市场监管局特殊食品处提供)