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秋冬季是动物疫病的高发季节，也是H7N9流感和重大动物疫病防控的关键时期。为切实做好秋季动物防疫工作，确保养殖业生产安全和兽医公共卫生安全，现就有关事项通知如下。
一、高度重视秋季动物疫病防控工作
当前，我国动物疫病防控形势仍然严峻复杂。今年以来，全国共发生4起H5亚型高致病性禽流感疫情、9起H7N9流感疫情、2起A型口蹄疫疫情、6起O型口蹄疫疫情、3起小反刍兽疫疫情。禽流感、口蹄疫流行毒株多，分布范围广，H7N9流感变异病毒污染面扩大，布病场群阳性率不断升高，西部地区特别是藏区包虫病疫情尚未得到根本控制，非洲猪瘟疫情在俄罗斯不断暴发，疫情发生地距离我边境越来越近，疫情传入我国的风险进一步加大。各地要充分认识动物疫病防控工作的严峻性和紧迫性，增强责任感和使命感，坚持不懈地抓好各项防控措施落实，确保今年秋季动物疫病防控工作取得良好成效。
二、切实强化基础免疫
按照年初部署，今年秋季集中免疫工作已经开始。各地要按照国家强制免疫计划要求，落实高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫强制免疫，布病一类地区、包虫病疫区省份和新疆生产建设兵团要同时抓好布病、包虫病的强制免疫。各地要结合实际，统筹组织好高致病性猪蓝耳病、猪瘟以及其他疫病免疫工作。在高致病性禽流感疫苗使用上，要严格按照《农业部关于切实做好全国高致病性禽流感秋季免疫工作的通知》（农医发﹝2017﹞24号）要求，统一使用重组禽流感病毒（H5+H7）二价灭活疫苗（H5N1 Re-8株+H7N9 H7-Re1株），对全国家禽（包括水禽）实施免疫。要精心组织，周密部署，切实做到应免尽免，对抗体不合格的要及时组织补免。要切实加强疫苗冷链运输和保存管理，确保疫苗质量和供应；组织开展免疫技术培训，确保规范开展免疫操作；严格落实免疫档案制度，指导养殖场户完整、准确、详细记录免疫信息。要力争在10月底前完成秋季集中免疫工作。
三、强化疫情监测
各地要按照国家动物疫病监测与流行病学调查计划，切实抓好口蹄疫、禽流感、布病等优先防治病种监测和流行病学调查，持续开展马鼻疽监测，积极推进马传贫和小反刍兽疫消灭工作，在血吸虫病和包虫病疫区开展查治，降低家畜感染率。要加大临床监测力度，对发现疑似症状或大范围不明原因死亡畜禽要及时送检，尽快查明原因并及时处理。要科学选择采样场点，保证监测结果真实有效。对于布病（二类地区）、奶牛结核病，要按照防治计划和指导意见，采取监测扑杀措施，鼓励有条件的地方整县整市推进净化工作。
四、加强检疫监管
各地要加大产地检疫监管力度，严格落实家禽调运检测出证制度，严格执行各项检疫规程，确保染疫畜禽不出产地。要加大监督检查力度，严格查证验物工作，严防疫情扩散。对已按规定进行H7N9免疫、需跨省外调的活禽，要按规定开展检测；病原学检测结果阴性（同一场群可混样检测）或群体免疫抗体合格率达到70%以上（家禽H7抗体滴度≥24）的，方可出具动物检疫合格证明，允许跨省调运，并做好记录备查。
五、加强边境地区防控
各边境省份要扎实做好禽流感、口蹄疫免疫工作，构筑免疫屏障。要密切关注非洲猪瘟等境外疫情动态，科学研判传入风险，进一步加强边境地区和重点地带的监测和巡查。各地要加强宣传和培训，提高基层兽医人员准确识别、快速诊断和规范处置的能力。一旦发现疑似疫情，如出现古典猪瘟免疫失败或不明原因大量生猪突然死亡，要及时报告和采样送检。积极探索跨境动物疫病区域化管理新模式，利用已有的中蒙俄、中越、中老等双多边兽医合作机制，共同推进跨境动物疫病联防联控。要加强与质检、林业、海关、边防等有关部门协作，形成联防联控合力，强化海、陆、空相关口岸和港口的监管，共同防范境外疫情传入风险。
六、强化应急准备
各地要按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》要求，不断完善应急预案，健全应急机制，健全应急队伍，充实应急物资储备，做好各项应急准备工作。要严格执行24小时专人值班和领导带班制度。一旦出现疫情，要按照“早、快、严、小”要求做好处置工作，切实防止疫情扩散蔓延。
为保证国庆、中秋假期和党的“十九大”期间动物防疫应急响应迅速有效，请各地将10月1日至10月25日期间应急值班表，于9月26日前报送至我部兽医局。
联系人：张存瑞 侯玉慧
联系电话：010-59193202, 59191401
传真：010-59192861
农业部办公厅
2017年9月19日
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