关于进一步加强兽药（渔药）使用监管工作的通知 (川农函〔2020〕455号)

各市（州）农业（农牧）农村局：

 

    为进一步加强养殖环节兽药（渔药）安全使用监管，保障畜禽水产品质量安全和养殖业健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国渔业法》（以下简称《畜牧法》《渔业法》）《兽药管理条例》等有关规定，现就进一步做好我省兽药（渔药）安全使用监管有关工作通知如下：

 

    一、高度重视兽药（渔药）使用监管

 

    做好养殖环节兽药（渔药）使用监管，确保畜禽水产品质量安全，是农业农村部门的重要职责。近年来我省各级农业农村部门持续开展兽用抗菌药专项整治行动、水产品兽药残留及非法投入品专项整治行动，兽药（渔药）使用不断规范，但受多种因素影响，兽药（渔药）使用仍存在一些问题，主要表现为：使用违禁物质及假兽药（渔药）、超范围超剂量使用兽药（渔药）、兽药（渔药）使用未规范执行休药期、未规范使用兽用处方药等，这些问题将直接影响畜禽水产品质量安全。各地要认真贯彻《畜牧法》《渔业法》《兽药管理条例》等法律法规规定，以落实主体责任为核心，以整治突出问题为重点，以转变养殖方式为导向，实施系统、全面、综合治理，切实提高健康养殖水平，提升兽药（渔药）使用及药物残留管控能力，努力确保不发生重大畜禽水产品质量安全事件。

 

    二、进一步加强养殖档案管理

 

    根据《畜牧业法》《水产养殖质量安全管理规定》等要求，畜禽养殖场户应当建立养殖档案并及时如实记录，养殖档案内容须包括：畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量；检疫、免疫、消毒情况；畜禽发病、死亡和无害化处理情况；直联直报信息平台备案情况；国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他内容。水产养殖企业、专业合作社、家庭农场及水产原良种场应建立养殖档案并及时如实记录，档案内容包括：水产养殖苗种放养记录、生产记录、投入品采购记录、用药记录、销售记录、质量安全培训记录等。

 

    各地农业农村部门要依托养殖污染防治和动物疫病防控工作中建立的网格化管理体系，定期不定期对畜禽养殖场养殖档案记录情况检查核实，督促养殖业主落实好有关规定，检查发现问题及时依法处理。

 

    三、严格规范兽药（渔药）使用行为

 

    各地要督促指导广大养殖场户按照《兽药管理条例》及配套规章有关要求，从合法正规的兽药生产、经营企业购买兽药产品并索取保存相关凭证；购买时要查看外包装的相关标识，可通过“国家兽药综合查询”手机APP扫描产品包装上的“二维码”，重点查看兽药产品批准文号、作用用途（适应症）、用法用量、生产企业、生产日期等信息是否齐全，也可登录中国兽药信息网（www.ivdc.org.cn）的“国家兽药基础数据库”查询核实所购产品的批准信息；购买兽药后要按照标签说明书的要求存储兽药。养殖场户要建立兽药供应商审核制度，兽药供应商应为兽药经营GSP企业或兽药生产GMP企业；养殖场户不得采购禁用药品、人用药品、原料药、假劣兽药等。

 

    畜禽规模养殖场户应按照《动物防疫条件审查办法》规定配备执业兽医或乡村兽医人员，在兽医专业技术人员的指导下科学、合理地使用兽药，严禁滥用兽用抗菌药物。各地要督促并指导养殖场户建立用药记录档案，严格按照兽药产品标签说明书用药，禁止超范围、超剂量使用兽药，并严格执行休药期规定，切实维护动物健康和动物源性食品安全。

 

    四、进一步加强宣传教育和培训

 

    各地要强化养殖场户质量安全第一责任人责任，加强对养殖场户的宣传教育和培训，发放兽药（渔药）安全使用政策宣传挂图和明白纸，将安全用药知识宣传落实到辖区每一个场户。要切实提高养殖场户兽药（渔药）安全使用意识，引导其根据预防和治疗动物疫病的实际需要合理、规范、安全用药，要重点宣传农业部公告第278号、第2292号和农业农村部公告第194号、第250号等关于兽药休药期和禁用药物的规定要求。建立养殖场户承诺制度，各县（市、区）或乡镇管理部门要与辖区内所有规模养殖场户签订兽药（渔药）安全使用承诺书，落实养殖场户质量安全第一责任人责任，保障畜禽水产品质量安全。

 

    五、不断加大兽药（渔药）使用监管力度

 

    各级农业农村管理部门要加强组织领导，把加强兽药（渔药）使用监管工作作为一项长期重点任务，要充分调动养殖、饲料、兽药、动物卫生监督、农业综合执法等各方面力量，形成监管合力，提升监管效能。要将监管责任落实到每一个环节、每一个单位，建立健全工作考核评价机制和责任追究制度，对失职、渎职行为依法依规严肃处理。各地要按照双随机一公开的要求，开展兽药（渔药）使用环节拉网检查，尤其对使用禁用药品、超剂量超范围使用兽药（渔药）、使用原料药和人用药、不执行休药期、不规范填写用药记录的违法违规行为及时立案查处。各地要认真执行检打联动制度，加大现场检查和对养殖场户采购的兽药（渔药）及畜禽水产品的抽样检测力度，发现不合格产品要一查到底，快速处置，严格执法。对符合纳入四川省农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”情形的，要纳入名单管理；对于涉嫌违法犯罪的，及时移交公安机关处理。要通过公开通报、媒体宣传、网络公示等形式曝光典型案例，形成对违法行为的高压震慑，要集中力量依法严肃查处一批典型案件并予以公开曝光，在社会上形成良好的严打震慑氛围。各地要建立信息通报共享机制，在日常监管中发现的跨地区违法违规行为线索，要及时通报相关地区。性质恶劣、影响面大的违法行为，还要及时报告上级主管部门。

 

    四川省农业农村厅

 

    2020年5月19日