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为贯彻《农产品质量安全法》的规定和中央农村工作会议、全国推进质量兴农绿色兴农品牌强农会议精神,加强农产品质量安全监管，保障地产农产品消费安全，我委决定2018年继续对本市地产农产品开展质量安全监测。现将有关要求通知如下：
一、突出重点，明确任务
（一）全面开展风险监测（例行监测、专项监测）
1.农产品质量安全例行监测。对蔬菜、水果、西甜瓜、食用菌、玉米、稻米等农产品开展68种农药残留的定量检测。
2.生鲜乳质量安全监测。对地产生奶开展专项监测、国标指标监测以及喹乙醇、环丙沙星等七项指标的风险排查。
3.认证产品监测。按照农业农村部相关规定和对应产品标准，对本市获得无公害农产品、绿色食品、有机产品认证的农产品进行产品质量抽检。
4.产地环境监测。重点对粮食、蔬菜、果园种植基地的土壤环境、灌溉水质环境以及水产养殖水源、池塘水体及底泥等开展重金属及有毒物质等内容的定点监测。
（二）强化监督抽查
1.农业投入品监督抽查。根据农时特点，分春秋两季，对重点地区、市场开展配方肥、有机肥和重点作物种子的集中检查；在病虫害高发期和用药高峰期之前，对农药产品有效成分进行抽检；对兽药、饲料及饲料添加剂的质量、非法添加物质进行监测。
2.农产品质量安全监督抽查。对生产和屠宰环节问题突出的种植业产品、畜禽产品、水产品开展禁限用农药、兽药和非法添加物的监督抽检。监督抽查工作由农业执法部门负责采样和对不合格样品进行查处。按照抽检分离的原则，严格抽样、检测、确认、复检等程序，确保监督抽查程序的严谨、严肃和公正性。加强检打联动，对监督抽检不合格的农产品，及时依法组织查处，或依法移交工商行政管理等有关部门，严厉打击违法行为。
（三）继续开展风险评估
以专项监测与综合评价相结合，继续对本市推荐用农药产品有效成分及隐性添加、种养结合模式下农产品中重金属的富集与风险、植物生长调节剂对农产品质量安全的影响和地产蔬菜标准化用药情况以及禽蛋产品兽药残留风险、生鲜乳中兽药和病原微生物摸底等方面开展风险评估研究。
二、规范程序，确保质量
（一）方案制定。各项目承担单位要按照要求，根据现行有效的国家标准、行业标准等规范，制定符合实际的农产品质量安全监测具体方案，明确监测品种和数量、监测地点、监测项目，抽样、检测和判定依据。方案制定要科学、合理，内容要明确、详实，样品选择要有代表性、检测程序要体现合规性。
（二）监督管理。市农委各职能处室要对农产品监测工作加强监督管理，审慎选择承担单位。各承担单位应妥善保存采样原始单据，检测样品按要求保存2个月。市农委负责对检测工作组织监督检查，并将委托有资质的质检机构对承担单位的留样进行复检，保证监测工作质量。
（三）结果运用与共享交流。承担单位应按照任务要求及时报送监测结果；年度计划执行完成后，各承担单位应及时将监测结果、原因分析、措施建议等以文件形式报送市农委；市农委将组织相关专家和专业机构针对监测结果，进行农产品质量安全形势综合分析和预警。
三、加强领导，做好保障
（一）加强组织领导。各区应当高度重视，结合市监测计划合理安排区监测工作，制定实施方案，细化监测任务量，切实加强对本区农产品质量安全的监测工作。
（二）加强协调配合。各区农委应主动协助监测任务的承担单位开展采样、追溯工作，要明确采样工作联络员，按照监测方案的要求切实执行，确保监测工作的顺利进行。
（三）加强检打联动。根据监测结果以及日常监管，找出关键环节和关键控制点，分区域、分行业、分品种、有重点地加以治理，对问题多的地区和产品开展监督抽查，加大违禁药物监管力度，严厉打击违法违规行为。
上海市农业委员会
2018年4月27日
附件
2018年上海市地产农产品质量安全监测计划
一、农产品质量安全例行监测（风险监测）
| 类别 | 主要监测项目 | 抽检量 （个、批次） |
| 蔬菜例行监测 | 甲胺磷、氧乐果、甲拌磷（包括甲拌磷砜和甲拌磷亚砜）、对硫磷、甲基对硫磷、甲基异柳磷、水胺硫磷、乐果、敌敌畏、毒死蜱、乙酰甲胺磷、三唑磷、丙溴磷、杀螟硫磷、二嗪磷、马拉硫磷、亚胺硫磷、伏杀硫磷、辛硫磷、六六六、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊酯、联苯菊酯、氟胺氰菊酯、福氰戊菊酯、三唑酮、百菌清、异菌脲、涕灭威（包括涕灭威砜、涕灭威亚砜）、灭多威、克百威（包括3-羟基克百威）、甲萘威、三氯杀螨醇、腐霉利、五氯硝基苯、乙烯菌核利、多菌灵、吡虫啉、氟虫腈（包括氟甲腈、氟虫腈硫醚、氟虫腈砜）、啶虫脒、哒螨灵、苯醚甲环唑、嘧霉胺、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、烯酰吗啉、虫螨腈、咪鲜胺、嘧菌酯、二甲戊乐灵、噻虫嗪、氟啶脲、灭幼脲、灭蝇胺、甲霜灵、霜霉威、多效唑、氯吡脲、氯虫苯甲酰胺、氯菊酯、醚菊酯、虫酰肼、吡唑醚菌酯、阿维菌素、除虫脲 | 5000 |
| 经济作物例行监测 | 1200 | |
| 生鲜乳质量安全监测 | 生鲜乳质量安全专项监测（三聚氰胺、β-内酰胺酶、革皮水解物、碱类物质、硫氰酸钠、黄曲霉毒素M1、）；《生乳》国标指标监测（总砷、铬、冰点、亚硝酸盐、体细胞、四环素、恩诺沙星、磺胺类、双氢链霉素、链霉素、氨苄西林、庆大霉素、林可霉素）；生鲜乳风险排查（喹乙醇、环丙沙星、氧氟沙星、阿莫西林、氯唑西林、伊维菌素、金黄色葡萄球菌） | 420 |
| 产地环境监测 （土壤、灌溉水） | pH值、镉、汞、砷、铅、铜、锌、铬、六六六、DDT、 氟化物、氰化物、氯化物 | 1680 |
| 无公害农产品、绿色食品、有机产品监测 | 无公害农产品依据《农业部办公厅关于印发茄果类蔬菜等58类无公害农产品检测目录的通知》（农办质[2015]4号）执行；绿色食品依据《中国绿色食品发展中心关于下达２０１7年绿色食品抽检计划的通知》执行；有机产品依据《关于印发〈cofcc有机认证产品风险检验（测）规范试行〉及〈cofcc有机认证产品风险检测项目目录》（试行）〉的通知》（中绿华夏[2014]27号）执行。 | 890 |
| 合计 | 9190 |
二、农产品质量安全监督抽查
| 类别 | 主要监测项目 | 抽检量 （个/批次/项次） |
| 农业投入品质量安全监督抽查 | 农药（杀虫剂、杀菌剂、除草剂）：有效成份； 种子：发芽率、水分、净度、纯度、品种真实性、转基因等； 配方肥及有机肥：复混肥（粒度、N、P2O5、K2O、氯离子、水溶性磷）；有机肥（水分、有机质、pH、N、P2O5、K2O）； 兽药：性状、鉴别、含量、非法添加物质等； 饲料及饲料添加剂：粗蛋白、水分、钙、磷、黄曲霉毒素B1、重金属、喹乙醇、可乐定、赛庚啶、巴氯芬、兴奋剂类；铜、锌、铅、砷、喹乙醇、可乐定、赛庚啶、巴氯芬、兴奋剂类；粗蛋白、水分、黄曲霉毒素B1、重金属、硝基呋喃类；铜、锌、铅、砷、硝基呋喃类；黄曲霉毒素B1、重金属、硝基呋喃类；沙门氏菌、细菌总数、霉菌总数；铅、砷。 | 农药：120 肥料：250 种子：700 兽药：80 饲料：200 |
| 动物及动物产品兽药残留监控 | 氟喹诺酮类、β-内酰胺类、硝基呋喃类代谢物、β-受体激动剂、甲硝唑、地美硝唑及其代谢物 | 100 |
| 地产生猪出栏前“瘦肉精”及其替代品监测 | 盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、赛庚啶 | 18240 |
| 种植业产品质量安全监督抽查（蔬菜、水果、食用菌） | 甲胺磷、氧乐果、甲拌磷、对硫磷、甲基对硫磷、甲基异柳磷、水胺硫磷、乐果、敌敌畏、毒死蜱、乙酰甲胺磷、三唑磷、丙溴磷、杀螟硫磷、二嗪磷、马拉硫磷、亚胺硫磷、伏杀硫磷、辛硫磷、六六六、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊酯、联苯菊酯、氟胺氰菊酯、氟氰戊菊酯、三唑酮、百菌清、异菌脲、涕灭威、灭多威、克百威、甲萘威、三氯杀螨醇、腐霉利、五氯硝基苯、乙烯菌核利、多菌灵、吡虫啉、氟虫腈、啶虫脒、哒螨灵、苯醚甲环唑、嘧霉胺、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、烯酰吗啉、虫螨腈、咪鲜胺、嘧菌酯、二甲戊乐灵、噻虫嗪、氟啶脲、灭幼脲、阿维菌素、除虫脲； 砷、汞、铅、镉（仅食用菌） | 1610 |
| 畜禽产品质量安全监督抽查 | β-受体激动剂（盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇）、硝基呋喃类、磺胺类、氟喹诺酮类（环丙沙星、恩诺沙星、达氟沙星、沙拉沙星）、氯霉素 | 350 |
| 水产品质量安全监督抽查 | 氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物、喹乙醇及代谢物、氟喹诺酮类（恩诺沙星、环丙沙星、诺氟沙星）、磺胺类（8种）、甲基睾酮、乙烯雌酚、铅、镉、铬、无机砷、甲基汞 | 640 |
| 合计 | 22290 |
三、农产品质量安全风险评估
| 序号 | 项目名称 | 项目内容 |
| 1 | 上海稻米在稻猪种养结合模式下的重金属的富集与风险评估 | 围绕松江区稻猪种养结合模式下，猪粪浆-稻田土壤-稻米农田循环系统，针对猪粪浆还田，对稻田土壤中重金属分布特征，以及稻米中重金属的富集规律和安全性评价研究。 |
| 2 | 上海市种植业产品推荐用农药产品有效成分及隐性成分分析 | 农药隐性成分添加的现象在近年来表现得更为明显，本项目对上海市推荐用农药产品中所有有效成分的含量检测，并对农药产品进行隐性成分的筛查及含量检测。 |
| 3 | 上海市地产草莓、葡萄使用植物生长调节剂对品质和质量安全的风险评估 | 分析地产草莓、葡萄中植物生长调节剂和农药残留参数的残留含量，分析评价质量安全风险水平和超标率；选取主栽品种，施用不同植物生长调节剂，分析比较同品种、不同植物生长调节剂残留量，分析不同剂量施用对草莓、葡萄感官风味和内质品质因子的影响。 |
| 4 | 上海市地产蔬菜标准化使用农药情况的风险评估 | 结合2018年新推荐的农药种类进行方法开发，对地产蔬菜中推荐用农药残留情况开展风险排查；针对相对高风险的蔬菜品种及推荐用农药种类，进一步开展风险评估，提出安全用药的初步建议。 |
| 5 | 上海市地产虾蟹养殖各环节危害因子风险排查 | 开展地产虾蟹水产养殖过程中渔药和抗生素使用情况调研，针对各种途径了解到的可能存在潜在隐患的危害因子，开展摸底排查。对初步摸查有一定污染程度的危害因子，进行抽样检测，初步了解本市地产虾蟹中禁限用药物残留特征。 |
| 6 | 上海市禽蛋产品中兽药残留风险排查 | 建立实验室多残留抗生素快速筛查检测方法对采集的样品进行快速筛查；开展抽样检测，参考上海居民禽蛋的消费数量，计算上海居民经禽蛋摄入兽药的日平均暴露量，开展风险评估。 |
| 7 | 上海地区生鲜乳中兽药及病原微生物摸底排查与关键控制点评估 | 全面评估本市生鲜乳生产中兽药残留的风险情况，并研究本市生鲜乳中兽药残留控制的方法；开展生鲜乳中兽药残留的风险排查，另对上海地区奶牛乳房炎的主要致病微生物开展耐药性研究。 |
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