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各市、州质量技术监督局：
按照国家认监委2015年管理体系认证活动及食品农产品认证监督检查工作方案的要求，结合我省实际情况，现对相关工作安排如下：
一、管理体系认证日常监管工作
依托国家认监委“自愿性认证活动执法监管信息系统”（http://vcas.cnca.cn），全面开展认证现场跟踪监督检查工作。各市、州局依据认证规范、标准等对认证机构现场审核工作的公开、公正、守信进行监督检查。要求跟踪检查数量不得低于辖区内本年度认证活动的10%,检查结果需及时在系统中填报。现场跟踪检查，重点是认证机构现场审核活动的合规性。检查的重点：一是是否按照审核计划开展现场检查；二是审核人员的资质、专业范围是否符合相关要求；三是现场审核时间是否满足规定的要求；四是现场审核是否符合法律法规、规范规则和认证程序的要求等。
对检查过程中发现的违规行为要及时处理。发现认证活动存在违规行为的，按照行政处罚程序依照《认证机构管理办法》对相关认证机构进行处罚。同时根据《认证及认证培训、咨询人员管理办法》的规定，将涉嫌违规的认证人员的相关证据材料报送省局。对获证企业的违规行为应及时在“认证行政执法信息报送系统”（http://caeis.cnca.cn）中进行填报。
二、食品农产品认证监督检查工作
1．有机产品认证。认证机构现场检查时对投入品关注情况；企业是否有使用禁用物质现象，是否保存采购、使用投入品记录；有机产品认证标志及有机码使用是否符合要求；有机产品销售证使用情况；进口有机产品是否符合规定；环境和产品检测情况是否符合要求；认证机构对有机生产缓冲带设置、平行生产、物料衡算、轮作计划制定和执行等关键生产环节审查及企业实施是否到位等。要求对辖区内本年度认证活动进行100%检查。
2．危害分析及关键控制点（HACCP）体系认证。认证机构是否按照认证实施规则要求制定专项审核指导书；认证机构审核员的审核依据和审核能力是否符合要求；认证机构对出口食品生产企业实施HACCP认证时，是否重点关注企业符合出口目的国法律法规的情况，生产企业实际操作与操作规程是否一致。
三、推动有机产品认证示范区的创建
充分发挥我省的自然环境优势以及有机、绿色、安全的农业品牌优势，大力开展有机产品认证示范区建设，具备条件的地区应根据实际情况先行先试，各相关政府部门联动，形成“统一指挥、整体联动、部门协作、快速反应、责任落实”的有机产品管理机制。通过有机产品认证示范区的创建，实现经济发展与生态建设共赢，转变发展方式，推动资源节约型和环境友好型社会建设，推动生态文明建设。
四、有关要求
（一）加强领导，周密部署。各市、州局要高度重视监督检查工作，根据本地区实际制定监督检查工作计划，精心安排，严格组织。在监督检查过程中要切实加强组织领导，认真履行认证监管职责，把监督检查工作抓实抓好，抓出成效。
（二）严格检查，力求实效。各市、州局在组织实施过程中，要严格按照规定及检查表内容做好检查工作，必要时可邀请有关管理和技术专家参加，应事前及时了解、发现、掌握相关情况，事中及时核实、反应、处置、上报，事后及时汇总、整理、分析，从监管工作中找出规律、发现监管工作薄弱环节，为今后的认证监管工作提供有益的监管经验。在监管和推动能源管理体系建设过程中遇到新情况、新问题，及时与省局沟通。
（三）加强宣传和培训工作，提高监督检查效果。对监管工作中发现的典型案例，要积极主动与各新闻媒体沟通协调，开展卓有成效的宣传报道，扩大正面宣传力度，全面提升认证认可的社会公信力。同时，要加强对认证监管人员的培训工作，努力打造一支业务精、执法水平高的监管队伍，为更好地开展认证监管工作打下坚实的基础。
（四）全面总结，按时上报。各市、州局根据本地区的实际情况，合理安排检查的具体时间，务于9月30日前完成，并以正式文件及电子版两种形式上报工作总结及各种汇总表格（详见附件）。
联系人：伍葡容 刘蕙萍
电 话：0731-89967081
邮 箱：88452@qq.com
湖南省质量技术监督局
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