海南省农业厅关于做好2015年“两会”期间畜产品质量安全监管工作的通知(琼农字〔2015〕12号)

各市、县、自治县畜牧兽医局，海口市农业局，厅属有关单位：

　　为进一步加强畜产品质量安全监管，保障市场稳定及人民群众身体健康，现就做好2015年“两会”期间畜产品质量安全监管工作通知如下：

　　一、充分认识加强畜产品质量安全监管工作的意义

　　畜产品质量安全是重大民生问题，直接关系人民群众生命安全及社会和谐稳定。近年来，由于畜产品质量安全监管面广量大、产业链长、环节繁多、情况复杂，造成国内畜产品质量安全事件频发，给畜牧业生产和人民群众的身体健康造成了严重影响。因此各部门要高度重视，进一步增强责任感和使命感，确保“两会”期间全省不发生重大畜产品质量安全事件。

　　二、切实加强重点环节监管

　　（一）加强畜禽养殖投入品监管。各市县要加强对兽药、饲料、饲料添加剂生产、经营、使用环节的监管，制定兽药、饲料等投入品及畜产品兽药残留、有毒有害物质监控计划并组织实施。省动物疫病预防控制中心负责饲料、兽药及畜产品抽样技术指导、样品检测、阳性样品确证、以及检测试剂条等耗材组织供应工作。

　　（二）加强养殖环节监管。督促养殖场（户）建立养殖档案及活畜禽出栏无“瘦肉精”等制度，对病死畜禽实行无害化处理。严格实施处方药管理制度，遵守兽药休药期规定，严格防止从药用渠道流入畜禽养殖环节。严厉打击在养殖环节非法使用“瘦肉精”和其他违禁投入品的违法犯罪行为。

　　（三）加强收购贩运环节监管。要会同工商等部门，加强对畜禽贩运经纪人的监督管理，对销售和运输过程中的活畜禽加强监督检查，严厉打击出售、遗弃、收购、运输、加工病死畜禽的违法行为。

　　（四）加强屠宰环节监管。要严格把好畜禽入厂（点）检疫关，加强屠宰环节的检疫工作。要会同公安部门严厉打击屠宰企业收购宰杀含“瘦肉精”等不符合畜产品质量安全标准畜禽的违法犯罪行为。

　　（五）加强突发事件应急处置工作。要拟订畜产品质量安全事故应急预案，监督、指导、协调畜产品质量安全事故处置及责任调查处理工作。发生畜产品质量安全事故时，有关责任单位要在第一时间向所在地政府及相关行业主管部门报告，并按照属地管理和分级负责的原则，及时开展应急处置和调查处理，最大限度减少危害和影响。

　　三、强化各部门监管和生产经营者主体责任

　　按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的畜产品质量安全工作机制，强化属地管理原则，加强协调配合，切实落实畜产品质量安全监管责任。

　　（一）强化各级政府的属地管理责任。要完善畜产品质量安全监管体系，将畜产品质量安全监管工作纳入年度工作目标考核。强化基层畜产品质量安全监管责任，健全和完善农村防疫员队伍。

　　（二）强化各级畜牧兽医管理部门的监管职责。各市县要组织力量，坚持集中治理整顿和日常监管相结合，全面开展畜产品质量安全监督检查。在春节及“两会”期间，省农业厅将组织工作组，赴各市县督导检查畜产品质量安全监管工作。各市县要高度重视抽样监测结果及其后续的查处工作，及时通报案件线索和办理情况，严厉惩处畜产品质量安全违法犯罪行为。

　　（三）强化和落实生产经营者的主体责任。各市县要组织指导、督促畜禽养殖场（户）、收购贩运企业（合作社、经纪人）、养殖投入品生产经营单位、屠宰厂落实畜产品质量安全主体责任，建立健全各项质量安全管理制度。

　　海南省农业厅

　　2015年2月25日