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各市、县（区）农业（畜牧水产）局：
实施畜禽清洁生产是现代畜牧业发展的必由之路，也是突破当前畜牧业发展面临的环境资源制约的关键所在。为进一步推进全省畜禽清洁生产工作，促进畜牧业生产与环境保护的和谐统一，结合全省畜牧业工作重点，现将有关事项通知如下：
一、进一步增强做好畜禽清洁生产工作的责任感和紧迫感
自2009年畜禽清洁生产行动启动以来，各地通过加强领导、政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动，全省畜禽养殖环保意识明显增强，畜禽清洁生产取得显著成效。共创建部、省、市级畜禽养殖标准化示范场408家，4300多家养殖场进行了粪污治理和标准化改造，年减少粪污排放量2000多万吨。但由于畜禽养殖污染防治基础仍较薄弱、资金投入严重不足、基础设施建设相对滞后、实用技术研发和推广应用不够等原因，畜禽养殖污染防治工作仍具有长期性、艰巨性和复杂性。根据国家生态文明建设的宏观要求，对“十二五”期间农业主要污染物减排提出了明确目标，将化学需氧量和氨氮排放量列为总量减排约束性考核指标。2013年省政府发布的江西省畜禽养殖管理办法，对畜禽养殖的布局规划、环保条件、无害化处理等作了明确规定。特别是国务院畜禽规模养殖污染防治条例正式实施，为做好畜禽养殖污染防治、推进畜牧业转型升级提供了法律保障。十八大报告提出，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。因此，解决好畜禽养殖污染问题，推进全省畜禽清洁生产工作，国家有要求、社会有期待、行业有义务。各地既要立足保障主要畜产品有效供给的目标任务，又要站在保护生态环境的战略高度，充分认识推进畜禽清洁生产工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，有计划有步骤地开展各项工作，努力实现现代畜牧业建设和畜禽规模养殖污染治理的双赢。
二、抓紧落实畜禽养殖区域划定工作
各地要积极主动向当地政府领导汇报，加强与环保部门的联系，密切配合环保等部门，根据当地生产实际和区域优势，统筹考虑环境承载能力和污染防治要求，编制本行政区域的畜禽养殖布局规划，报同级人民政府批准后实施。已出台规划或意见的，要积极开展标注，明确划定畜禽禁养区和限养区的界线。尚未出台的，要加强组织协调，加大推进力度，12月底前必须出台规划或意见。各地要摸清禁养区内的畜禽规模养殖现状，掌握限养区内畜禽规模养殖场的动态情况。
三、引导落实环境保护制度
各地要加大宣传力度，督促规模畜禽养殖场户严格按照环境保护相关规定要求，落实环境准入制度。要积极指导新建、改建、扩建的畜禽规模养殖场向环境影响评价机构申请环境影响评价。要督促畜禽规模养殖场落实污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。要积极配合环保等部门，严格贯彻执行养殖污染防治的有关法律法规，加大惩处力度，依法推进养殖污染治理工作。
四、积极开展畜禽清洁生产示范
要根据当地资源环境及规模养殖等情况，因地制宜组织开展示范，积极探索以沼气生产、有机肥加工、生物质发电等为主要内容的综合治理模式，总结推广成功经验做法。各设区市及各县（市、区）至少要建立1个畜禽清洁生产示范点。示范点要求标准化程度高，突出减量化、无害化、资源化，可看、可学，示范带动作用明显。示范点建设可结合畜禽标准化示范创建、“菜篮子”产品扶持项目、生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目、生猪调出大县奖励资金政策同步实施。通过示范引导，鼓励广大养殖场户开展适度规模养殖，推进标准化生产，促进畜牧业经济效益、社会效益和生态效益“三统一”。
五、大力实施规模养殖场标准化改造
要充分依托项目，积极推广适合当地资源环境条件、符合现代畜牧业发展方向的畜禽清洁生产模式，助推完成一批规模养殖场标准化改造。指导养殖场户按照“三改两分”（改水冲清粪为干式清粪、改无限用水为控制用水、改明沟排污为暗沟排污，固液分离、雨污分流）的要求，从源头上削减粪污排放量。大力推广“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”等种养结合的生态养殖模式，实现畜禽废弃物的资源化利用。各地要加强标准化养殖场建设项目的管理，今年由省里组织开展交叉检查，督促加快项目建设进度，要求2011年以前的项目，今年必须完成验收工作。
六、加强重点减排畜禽养殖企业督导
各地要积极配合环保部门，加强对重点流域、重点产区的督促检查。2014年重点抓实抓好532家畜禽养殖企业完成畜禽养殖污染物减排任务。要加强跟踪服务，指导完善配套设施设备，保证达到预定的减排目标。要严格区分还田利用与向环境排放，切实将提高畜禽粪便综合利用水平作为削减污染物排放的根本途径，避免通过简单关、停等措施换取减排量。
各地要及时收集有关情况，进行整理汇总，并于6月10日前及12月10日前分两个阶段，将附件1、2、3上报，电子版发送至邮箱Xmjxmc@Jxagri.Gov.Cn。联系人：张国生，联系电话：0791－86215071。
附件：1. 市 :禁养区、限养区畜禽养殖情况统计表 2. 市 :畜禽清洁生产情况统计表
3. 市 :清洁生产示范点建设情况表
4.2014年532家重点减排畜禽养殖企业名单
2014年5月22日
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