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各县（区）人民政府，市政府有关部门：
近年来，国内有些地方发生的乱丢病死猪（畜禽）现象，引起社会广泛关注。为落实省政府办公厅《关于进一步加强全省病死猪无害化处理监管工作的通知》（赣府厅明〔2014〕30号）精神，杜绝随意抛弃病死猪（畜禽）现象的发生，促进我市畜牧业持续健康发展，保障人民群众身体健康，现就有关事项通知如下：
一、充分认识做好病死猪（畜禽）无害化处理工作的重要性
病死猪（畜禽）及其产品携带病原体，如未经无害化处理或任意处置，不仅会造成严重的环境污染问题，还可能引起重大动物疫情，危害畜牧业生产安全，甚至引发严重的公共卫生事件。病死猪（畜禽）无害化处理工作是一项日常和长期性的工作，事关环境保护，事关畜牧业健康发展，事关人民群众身体健康，各地务必高度重视，充分认识加强病死猪（畜禽）无害化处理监管工作的重要性和紧迫性，明确责任，强化措施，统一行动，严防乱丢病死猪（畜禽）现象的发生。
二、采取有效措施做好病死猪（畜禽）无害化处理工作
１.严格控制源头。根据《中华人民共和国动物防疫法
》、《江西省动物防疫条例》等法律法规规定，养殖场（户）是病死猪（畜禽）无害化处理第一责任人。各县（区）政府要发出通告，严禁养殖场（户）向河流、湖泊、山塘水库、渠道及野外等随意乱扔乱抛病死猪（畜禽），一经发现核实将进行严格处罚，坚决制止病死猪（畜禽）乱扔乱抛现象。督促养殖场（户）落实动物防疫和畜产品质量安全主体责任，对病死猪（畜禽）一定要做到“五不准一处理”（不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运、不准乱抛，必须进行无害化处理），按规定主动做好病死猪（畜禽）无害化处理工作，增强养殖者的法律意识，增强行业行为自律。
２.全面开展排查。对抛入周边水域的病死猪（畜禽），要落实好属地管理责任，各级政府要协调农业、城管、水务、环保等相关部门共同做好病死猪（畜禽）的打捞、清运和无害化处理工作，特别是县（县）、乡（镇）两级政府要划片包干，落实责任，组织做好相关工作。要经常组织对辖区水域内的病死猪（畜禽）乱扔乱抛情况进行拉网式全面排查，尤其对河道、湖泊、水库、沟渠等重点地区和流域进行认真排查，发现有病死猪（畜禽）要及时按有关规定进行处置。
３.做好动物疫病的防控。各县（区）要切实抓好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病防控工作，强化免疫，确保免疫质量；认真落实疫情监测报告、检疫、消毒、扑杀、无害化处理等各项综合防控措施；要强化应急工作机制，提高应急处置能力，确保不发生区域性重大动物疫情。同时，要统筹防控常见多发病，加强技术指导，突出防控重点，严格动物防疫制度，有效防控动物疫病。
４.落实国家补助政策。要认真贯彻执行国家出台的对年出栏50头以上生猪规模养殖场的病死猪给予每头80元的无害化处理补助经费政策（中央50元，省、市、县财政各10元），落实好配套经费和相应的工作经费，促进生猪生产持续健康发展。保障公共卫生和动物产品质量安全。
５.搞好宣传和教育。要积极做好舆论正面引导，加强与媒体的沟通，通报相关情况，减少负面影响。通过各种形式加强宣传随意丢弃病死猪（畜禽）的严重危害性，加强对养殖场（户）相关法律法规的教育，加大对动物养殖和疫病防控技术以及无害化处理方法等的培训力度。
三、建立病死猪（畜禽）无害化处理长效机制
１.切实加强组织领导。要切实加强对病死猪（畜禽）无害化处理工作的组织领导，建立健全长效机制。各县（区）要将病死猪（畜禽）无害化处理纳入乡（镇）政府年度目标责任考核，对建设病死猪（畜禽）无害化处理公共设施，采取集中无害化处理方式的乡（镇）给予奖励。
２.严格依法加强监管。要强化执法检查，加强联防联控、依法做好病死猪（畜禽）无害化处理监管工作。农业、公安、食品药品监管、工商、卫生、质监等部门要强化部门间沟通协作、信息共享，形成监管合力，严厉打击乱扔乱抛病死猪（畜禽）和收购、贩运、加工病死猪（畜禽）等违法行为。
３.加大政策扶持力度。各县（区）要加大政策扶持和资金投入，制定所辖区域病死猪（畜禽）无害化处理设施建设规划，落实本地区无害化处理设施建设费用和开展病死猪（畜禽）无害化处理工作监管经费，为病死猪（畜禽）无害化处理工作提供有力保障。
2014年7月3日
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