关于征求《组织企业试点发布〈企业质量信用报告〉工作方案》意见的函(质检质函〔2013〕70号)

　　关于征求《组织企业试点发布〈企业质量信用报告〉工作方案》意见的函

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局：

　　为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》，按照《国务院办公厅关于贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划》和《质检总局关于进一步加快质量诚信体系建设指导意见》的要求，推进企业建立质量诚信自律机制，加强质量诚信体系建设，质检总局决定联合有关行业协会（联合会），组织相关企业试点发布《企业质量信用报告》。现将《组织企业试点发布<企业质量信用报告>工作方案》发你单位征求意见，请于5月31日前将意见反馈我司。

　　联系电话：010-82262404  82260410（传真）

　　联 系 人：王尚书

　　邮    箱：wangshsh@aqsiq.gov.cn

　　质量管理司

　　2013年5月21日

　　组织企业试点发布《企业质量信用报告》工作方案

　　（征求意见稿）

　　为贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》，按照《国务院办公厅关于贯彻实施质量发展纲要2013年行动计划》和《质检总局关于进一步加快质量诚信体系建设指导意见》的要求，推进企业建立质量诚信自律机制，加强质量诚信体系建设，质检总局决定联合有关行业协会（联合会），共同组织相关企业试点发布《企业质量信用报告》。

　　一、活动意义

　　推动企业发布质量信用报告，是引导企业履行产品质量主体责任、建立质量诚信自律机制的重要措施，也是引导和推动全社会对企业履行质量责任情况进行监督的有效方式，有利于推动企业牢固树立“质量第一、诚信为本”的经营理念，有利于提高企业的质量诚信意识和质量法制意识，有利于企业主动向社会、消费者公开产品质量状况和质量承诺信息，接受社会监督。

　　二、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想。贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》，以科学发展观为指导，以推进企业增强质量诚信自律意识、建立质量安全长效机制为目的，选择重点行业和企业，试点发布企业质量信用报告，探索建立企业质量信用报告发布机制，营造诚实守信、以质取胜的社会环境。

　　（二）工作目标。以食品、农资、机械装备、纺织服装、建材以及家电等行业为重点，组织相关企业试点发布《企业质量信用报告》，推动《企业质量信用报告》的应用。

　　四、工作内容

　　（一）组织企业发布《企业质量信用报告》。以食品、农资（化肥、农药）、机械装备(汽车、摩托车)、纺织服装、建材（水泥、涂料）以及家电等为重点行业，以中央企业、省属企业以及行业龙头企业为重点企业，积极组织企业参照《<企业质量信用报告>一般要求》（见附件1），编写并主动向社会发布《企业质量信用报告》。

　　（二）推动《企业质量信用报告》的使用。鼓励和支持行业协会在行业管理中使用《企业质量信用报告》，加强对会员企业的监督管理，支持诚信守法企业发展壮大。鼓励和支持各级质检部门在质量奖励等行政管理工作中，要求企业提供《企业质量信用报告》，引导和推动企业加强诚信自律和守法经营意识。

　　五、有关要求

　　（一）质检总局联合机械、石化、轻工（食品、家电）、纺织、建材、防伪等行业协会（联合会），组织行业内重点龙头企业发布《企业质量信用报告》，具体组织企业数量由行业协会自行确定。

　　（二）各省（自治区、直辖市）质量技术监督局要充分发挥有关行业协会、学会的作用，组织5~20家省内重点企业发布《企业质量信用报告》。

　　（三）本项活动由中国标准化研究院、中国防伪行业协会、国家认监委认证认可技术研究所作为具体技术指导单位，共同组织实施。

　　（四）各有关行业协会（联合会）、各省（自治区、直辖市）质量技术监督局汇集《企业质量信用报告》（书面和电子版），于8月5日前反馈中国标准化院。总局将组织专家评选出优秀报告，在全国“质量月”期间向社会集中发布。

　　（五）本项活动的组织严禁以任何形式向企业收取费用。

　　六、联系方式

　　（一）国家质检总局质量管理司

　　联系人：邱丽君

　　联系电话：010-82262048

　　邮箱：qiulj@aqsiq.gov.cn

　　（二）中国标准化研究院

　　联系人：周莉

　　联系电话：010-58811731

　　邮箱：zhouli@cnis.gov.cn

　　附件：《企业质量信用报告》一般要求

　　附件：

　　《企业质量信用报告》一般要求

　　一、编制原则

　　《企业质量信用报告》编制的质量直接影响报告的使用价值，编制应遵循以下原则：

　　（一）客观性原则。客观公布企业在报告期内质量诚信体系建设的基本情况，以确保社会对企业的质量信用状况进行公正的评价。

　　（二）时效性原则。企业应及时、周期性公布其质量信用状况，以便接受社会的监督。

　　（三）简便性原则。报告的信息公布方式和报告的内容应易于阅读者理解和接受。应采用简洁的语言，适当使用流程图、数据表和图片等形式。

　　（四）可验证性原则。报告中公布的信息，其收集、记录、整理、分析和公布应经得起审核验证，以确保公布信息的质量。

　　二、基本结构和内容

　　（一）报告前言。公布报告编制规范、企业高层致辞、企业简介以及报告目录等。编制规范包括报告内容客观性声明、报告的组织范围、报告时间范围、报告发布周期、报告数据说明、报告获取方式等。高层致辞是企业最高领导对企业产品质量责任和质量诚信的概括性阐释。企业简介简述企业的名称、所有权性质及总部所在地、主要产品和服务等。

　　（二）报告正文。描述企业在质量管理、产品质量责任、质量诚信管理等方面的理念、制度、措施以及取得的绩效等。

　　1. 企业质量理念。主要从高层次、战略性的角度简要阐述企业质量管理、履行产品质量责任以及质量诚信体系建设等方面的理念以及企业的愿景，对消费者等各利益相关方的关注等。

　　2. 内部质量管理。主要从企业质量管理机构、质量管理职责、质量管理体系的建立和运行等方面，描述企业的质量管理情况。

　　（1）质量管理机构。主要描述由企业高层领导（通常是企业总裁、总经理、首席质量官等）直接负责的、企业内部最高层面的质量决策、领导和推进机构，包括企业高层管理者、中层管理者和员工等的质量职责和权限、激励措施等。

　　（2）质量管理体系。主要描述企业质量管理体系的建立和运行情况，包括质量方针和质量目标，质量教育、质量法规、质量责任赔偿等制度，以及保持质量管理体系运行有效性和持续改进的机制等。

　　3. 企业质量诚信。主要描述企业质量诚信管理情况，包括质量诚信管理和质量文化建设等。

　　（1）质量诚信管理。主要描述产品设计、原材料采购、生产过程、售后服务等过程的质量诚信管理，包括企业将质量承诺、质量责任与所有员工进行沟通的机制等。

　　（2）质量文化建设。主要描述企业如何围绕质量责任和质量诚信，开展质量诚信意识和质量法律意识宣传教育和培训等质量文化建设活动，树立“质量第一、诚信为本”经营理念的情况。

　　4. 企业质量基础。主要描述企业产品质量标准、计量保证能力、产品和管理体系认证等情况。

　　（1）产品质量标准。详述企业执行的产品质量标准和标准的水平，采用国际和国内先进标准情况，参与国家和国际标准制修订情况，以及加强企业标准化管理的情况。

　　（2）企业计量水平。详述企业建立和完善计量检测体系和计量管理体系情况，具有的计量检测能力和水平。

　　（3）认证认可情况。详述企业取得的自愿性产品认证、强制性产品认证等产品质量认证情况，质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等管理体系情况，以及实验室认可的情况。

　　5. 产品质量责任。主要描述企业的产品质量承诺、召回、“三包”等产品质量责任情况。

　　（1）产品质量承诺。详述企业取得的生产许可资质，有关产品质量水平、售后服务质量水平的承诺或声明等。

　　（2）产品召回情况。详述企业建立召回管理制度，对缺陷产品、不合格产品的召回情况。

　　（3）“三包”责任。详述企业建立修理、更换、退货（三包）等产品质量担保责任制度的情况，以及履行“三包”等产品责任和义务的情况。

　　（4）质量奖励。详述企业获得的政府质量奖等质量荣誉的情况。

　　6. 质量风险管理。主要描述企业对产品售后服务质量的管理机制及实施情况。

　　（1）质量投诉处理。详述企业的产品售后服务网点及便利可行的服务联系方式，企业受理和处理产品质量和售后服务质量投诉的情况。

　　（2）质量风险监测。详述企业建立质量安全风险监测和分析评估情况，识别的质量安全风险点，建立的质量安全风险控制措施等。

　　（3）应急管理。主要描述企业重大质量事故报告及应急处理措施。

　　（三）报告结语。主要包括企业对未来质量责任、质量诚信管理工作的展望，对报告的评价、报告参考及索引、读者意见反馈、专家评论等方面。

　　三、报告发布载体

　　企业以门户网站为载体，在显著页面位置展现《企业质量信用报告》，并可供下载阅读。还可以书面形式，向消费者、供应商、经销商、监管部门等各类利益和责任相关方发布。企业应每年定期主动发布质量信用报告，报告发布一般以年度为周期，也可由企业根据实际情况动态更新报告内容。

　　注：此《〈企业质量信用报告〉一般要求》为参照模板内容，企业可根据质量管理的实际进行调整。