关于印发合肥市蔬菜市场准入实施办法（试行）的通知(合政〔2012〕88号)

　　各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构:

　　《合肥市蔬菜市场准入实施办法（试行）》已经市政府第99次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一二年五月二十二日

　　合肥市蔬菜市场准入实施办法（试行）

　　第一条  为加强对蔬菜质量安全的监督管理，提高蔬菜质量安全水平，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《安徽省农产品质量安全条例》等有关规定，制定本办法。

　　第二条  按照先示范、后推广的原则，先在本市城区内蔬菜批发市场、规模较大标准化菜市场和有蔬菜销售的大型超市等蔬菜市场实行准入制度（具体名单见附件）。根据示范情况，逐步扩大适用范围。

　　在本市城区内从事蔬菜生产、经销、监管的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第三条  市农业行政主管部门负责蔬菜质量安全的监督管理及蔬菜市场准入制度的实施工作；市工商部门负责销售环节的蔬菜质量安全监督检查工作，监督市场开办者按照本办法要求落实各项制度措施；市商务部门负责推进蔬菜流通环节的追溯体系建设和流通标准化工作；市卫生（食品药监）部门负责学校、幼儿园、大型企业、行政机关、星级宾馆、大型餐饮店等集体供餐单位的蔬菜质量安全监管工作；市质监等有关部门按照职责分工，负责蔬菜市场准入制度实施的有关工作。

　　各县（市）区人民政府，经开区、高新区、新站区管委会，按照本办法要求，负责本区域内蔬菜市场准入有关工作。

　　第四条  凡进入市场销售的蔬菜，必须符合国家规定的质量安全标准。有下列情形之一的蔬菜，不得销售：

　　（一）含有国家禁止使用的农药或者其他化学物质的；

　　（二）农药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合蔬菜质量安全标准的；

　　（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合蔬菜质量安全标准的；

　　（四）使用的保鲜剂、防腐剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的；

　　（五）其他不符合蔬菜质量安全标准的。

　　第五条  蔬菜批发市场、规模较大标准化菜市场和有蔬菜销售的大型超市应当查验进场销售的蔬菜检验合格证明、认证证书或者产品专用标志。

　　对取得无公害农产品、绿色食品和有机食品（以下简称“三品”）认证或者批次检测合格证明的蔬菜，实行入市免检制度，可直接进入市场销售。对没有通过认证或者未提供相关检测合格证明的蔬菜，必须经检测合格后才能进入市场销售。

　　鼓励蔬菜批发市场、规模较大标准化菜市场和有蔬菜销售的大型超市开辟“三品”蔬菜专销区。支持有条件的单位和个人积极兴办“三品”蔬菜专卖店和连锁店，建立“三品”蔬菜配送中心，完善服务网络，实行产销一体化服务。

　　第六条  蔬菜批发市场、规模较大标准化菜市场和有蔬菜销售的大型超市应当设立蔬菜质量安全检测室（检测点）或者委托农产品质量安全检测机构，对进场销售的蔬菜质量安全状况进行检测，并完善检验检测制度，加强检验检测档案资料的管理。发现不符合蔬菜质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向所在地工商行政管理部门和农业行政主管部门报告。

　　第七条  蔬菜批发市场、规模较大标准化菜市场和有蔬菜销售的大型超市应当在显著位置设立蔬菜质量公示牌，每天将蔬菜质量安全检测结果进行集中公示。

　　第八条  学校、幼儿园、大型企业、行政机关、星级宾馆、大型餐饮店等集体供餐单位应当采购经检测合格或者获认证的蔬菜产品，并就所使用蔬菜的质量安全向消费者作出承诺。鼓励“三品”蔬菜生产、经销实体对集体供餐单位集中配送。

　　第九条  对蔬菜市场内包装销售的蔬菜，在包装物或者标识上应当标明产品的品名、产地、包装日期、保存日期、质量等级等内容。

　　第十条  按照从生产到销售的每一个环节实施质量安全追溯，逐步建立蔬菜生产、加工、运输、配送、储藏（保鲜）、销售等各个环节登记制度。确保蔬菜生产记录可查询、产品流向可追踪、质量安全责任可追究。

　　蔬菜生产企业、农民专业合作经济组织应当建立蔬菜生产档案，记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期及植物病虫草害的发生和防治情况。

　　蔬菜销售者在购进蔬菜时应当索要质量合格证明，并向购买者出示有关质量的证明。

　　第十一条  市农业行政主管部门应当按照保障蔬菜质量安全的要求，制定并组织实施蔬菜质量安全监测计划，负责对生产中或者市场上销售的蔬菜进行监督抽查。

　　在蔬菜质量安全监督检查中，可以对生产、销售的蔬菜进行现场检查，查阅、复制与蔬菜质量安全有关的记录和其他资料。对经检测不符合蔬菜质量安全标准的蔬菜，有权查封、扣押，并监督进行无害化处理或者销毁。

　　蔬菜生产者、销售者、市场开办者对检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起依照相关规定申请复检。

　　第十二条  各县（市）区政府要加快农产品质量检测体系建设，建立完善农产品质量安全检测网络。市农产品质量安全检验检测中心负责全市蔬菜质量安全检验检测的指导工作。

　　第十三条  对蔬菜质量抽样检测不合格的市场，由市农业行政主管部门对其开办者进行约谈，并下发限期整改通知书。对连续三次抽检不合格的市场，责令整改，并在媒体上公开曝光。对农业行政主管部门监督抽检中发现不符合本办法第四条规定的由工商部门处理，处理结果反馈至农业行政主管部门。

　　实行蔬菜市场准入的单位，未设立或者未委托农产品质量安全检测机构对其销售的蔬菜质量安全状况进行抽样检测的，对发现不符合农产品质量安全标准未停止销售的，由市农业行政主管部门和工商部门依据有关规定予以处罚。

　　第十四条  鼓励单位和个人对蔬菜质量安全进行社会监督。有关部门收到相关的检举、揭发和控告后，应当及时处理。对有重大问题的举报和揭发，有关部门应当予以奖励。

　　第十五条  对违反本办法的单位和个人，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》和《安徽省农产品质量安全条例》的有关规定进行处罚。

　　第十六条  各级政府应当将农产品质量安全监督管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，安排相应经费，加大对蔬菜市场准入工作的财政投入。各县（市）区政府要相应安排专项资金用于支持蔬菜基地和检测体系建设。

　　第十七条  各级政府应当高度重视，加强领导，采用多种形式，广泛宣传蔬菜市场准入的意义和蔬菜质量安全方面的有关法律法规，增强蔬菜生产者、经销者和消费者的质量安全意识；相关部门要按照职责分工，密切配合，通力协作，确保蔬菜市场准入制度的顺利实施。

　　第十八条  本办法自2012年10月1日起施行。