三亚市储备粮管理办法(三府〔2009〕50号)

　　第一条 为了贯彻《海南省人民政府关于进一步深化我省粮食购销市场化改革的意见》（琼府〔2004〕59号）精神，认真落实以维护粮食供应安全和市场稳定为目标的粮食市长负责制，规范市级储备粮管理，根据《海南省储备粮管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 市级储备粮规模为4000吨贸易粮，按市长负责制的要求，逐年落实粮食储备规模。

　　第三条 市级储备粮粮权属市政府。储备粮主要用于缺粮年份保障供应和粮价暴涨时平抑粮价，稳定市场。使用市级储备粮，由市粮食行政管理部门提出意见，商发展和改革、财政部门同意后报市政府批准。

　　第四条 按照相对集中、便利调动、储存安全的原则，市级储备粮储存在市内交通便利的粮食集散地。我市储备粮的布点应与中央储备粮、省级储备粮的布点统筹规划，在我市范围内合理布局。

　　第五条 市级储备粮的中长期计划由发展和改革部门会同粮食行政管理、财政部门制定。市级储备粮的布点计划、年度计划、仓储管理办法和轮换管理办法由粮食行政管理部门会同发展和改革、财政部门和农业发展银行制定。市级储备粮的财务会计管理办法由财政部门会同粮食行政管理部门制定。市级储备粮的贷款管理办法按国务院的有关政策规定执行。政府各部门和有关单位要按照各自的职责分工加强检查监督，保证市级储备粮各方面的管理落实到位。

　　第六条 市级储备粮的购进成本、包装费用、运杂费，由粮食行政管理、财政和农业发展银行共同核定。市级储备粮的利息补贴，由财政部门与农业发展银行直接清算，利率按国家规定的标准执行。市级储备粮的包装费和运杂费由财政部门一次性拨付。市级储备粮的保管费补贴由财政部门按季拨付。市级储备粮的轮换费补贴由财政部门按实际轮换数量拨付。市级储备粮费的补贴实行专款专用，任何单位不得挤占挪用。

　　第七条  市级储备粮实行定期轮换和动态管理制度。承储企业按照储备粮轮换管理制度推陈储新，定期轮换库存。按不同的储备粮品种，确定不同的轮换期限。我市储备粮（稻谷）两年内轮换一遍，其中第一年轮换量不少于总量的50%，在此前提下，由企业实行动态管理。属先购后销的轮换，企业自主决定轮换的批次、数量和时间；属先销后购的挂空轮换，轮换每批量不超过承储总量的1/3，轮换挂空期不得超过4个月。轮换储备粮产生的价差盈亏，由财政部门会同物价、粮食行政管理部门共同审核，合理部分纳入市粮食风险基金管理。

　　第八条 选择市级储备粮承储企业，由粮食行政管理部门提出意见，商发展和改革、财政部门和农业发展银行择优确定。

　　第九条 市级储备粮可在本地收购，也可从外地购进，但必须是本年度生产的新粮，并达到国标中等以上质量标准。

　　第十条 市级储备粮承储企业，必须严格执行本办法和有关部门制定的配套管理规章及行业技术规范，保证储备粮库存真实、质量完好。不得虚报市级储备粮库存，不得擅自变更储备粮储存地点，不得因延误轮换造成储备粮陈化。对保管不善造成储备粮变质或损失的，依法追究承储企业法人代表及相关人员的责任。

　　第十一条 市级储备粮承储企业法人代表离任，应进行离任审计。对账目差数要查明原因，分清责任，发现问题要按有关规定处理。

　　第十二条  市级储备粮在储存期间因不可抗力造成损失，由粮食行政管理、财政、物价、质检部门和农业发展银行核定损失的粮食数量和价值，报市政府审定后核销粮食库存数量和库存值。市级储备粮跨市运输的正常损耗，由财政部门会同粮食行政管理部门按国家统一的定额标准核销。

　　第十三条 本办法具体应用问题由市粮食局会同市财政局负责解释。

　　第十四条 本办法自2009年5月28日起实施。