衡山县2009年农作物病虫专业化防治工作方案

　　为全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央1号文件和省市农业农村工作会议精神，积极探索建立专业化防治队伍，大力推进农作物重大病虫害统防统治，保障粮食等主要农产品的生产安全、质量安全以及生态环境安全，特制定本年度工作方案。

　　一、指导思想

　　以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，以实现粮食生产稳定发展、保障农作物生产安全和农产品质量安全、增加农民收入为核心，以“政府引导、市场运作、自愿参与、民办公助”为原则，积极稳妥发展多种形式的病虫专业化防治服务组织，建立、健全组织管理和运行机制，提升抗御农作物病虫灾害整体能力和科技水平。

　　二、目标任务

　　（一）大力发展公司型、合作型、协会型等不同形式的专业化防治组织，逐步建立健全与农村生产力发展水平和现代农业发展进程相适应、服务高效的病虫专业化防治服务组织体系，县和乡镇有专业化防治服务组织，村级有服务站，村组有机防队，重点鼓励、培育和扶持“公司型”专业化防治企业，积极引导协会、合作互助等组织向现代企业制度转变。

　　（二）发展专业化防治队26个，从业人数330人。配备担架式、框架式高效施药机械24台，背负式机动喷雾器361台。

　　（三）完成机防服务面积6万亩。

　　（四）全县创办农作物病虫专业化防治示范区19个，示范区内化学农药使用量与周边区域相比下降10%，防治成本下降10%，生物农药使用率达到20%以上；高效、低毒、低残留对口药剂使用覆盖率达到100%；病虫防治整体效果达到90%以上，单个病虫危害损失控制在3%以内，总体病虫危害损失控制在5%以内。

　　三、工作重点

　　（一）大力宣传开展农作物病虫专业化防治的意义，积极争取各级领导和相关部门的重视和支持，争取社会各界的支持与积极参与。

　　（二）大力发展多种形式的专业化防治服务组织，农业局确定在白果、沙泉办点示范，正确引导和指导专业化防治服务组织的建立与发展。要求各乡镇各创办1-3个以上示范点。

　　（三）切实做好对农作物病虫专业化防治组织的支持与服务。引导专业化防治服务组织积极开展和应用病虫绿色防控技术，准确及时提供病虫发生和防治技术信息，加强对专业化防治组织和专业防治队员的各类培训，适时、高效做好大面积病虫专业化防治服务。

　　（四）研究制定病虫专业化防治服务组织的认定标准和行业准入、管理办法，因地制宜制定和完善各类规章制度及规范、标准。

　　四、主要措施

　　（一）加强组织领导

　　涉农部门要解放思想，开拓创新，把推进农作物重大病虫害防治作为服务“三农”，满足农民群众需要的大事，列入重要的议事日程，加强领导，重点支持，积极推进。农作物病虫专业化防治在县农业生物灾害防治指挥部统一领导下开展工作。农业局要把农作物病虫专业化防治纳入工作目标管理范畴，要切实履行好主导作用，积极协同财政、农机等相关部门，做好专业化防治工作的组织管理和服务工作。

　　成立衡山县农作物病虫专业化防治工作领导小组，领导小组组成如下：

　　组  长    阳建中   副县长

　　副组长    刘庆平   县农村工作办公室主任

　　吴仲龙   县财政局局长

　　王  峰   县农业局局长

　　彭  毅   县农机局局长

　　成  员    刘运泉   县农业局副局长

　　郭永清   县植保站站长

　　袁迪仁   县推广中心主任

　　周敏良   县粮油站站长

　　李晓平   县土肥站站长

　　李秋平   县植保站成员

　　明确我县今后几年专业化防治工作目标和发展思路，指导和协调我县专业化防治工作。农业、农机、气象、财政、宣传、粮食、广电、保险、农村办等部门要加强合作，密切配合，明确责任，各司其责。

　　领导小组下设办公室，刘运泉兼任办公室主任，办公室设在县农业局内，并负责日常工作。各乡镇成立相应的重大病虫害专业化防治工作领导小组，通过专业化防治工作领导小组，加强对专业化防治工作的组织和领导。

　　（二）积极引导，组建队伍。各乡镇应依据近年来的专业化防治实施情况，因势利导，选择适应本地区的发展模式，通过政策引导、部门组织、市场拉动、企业带动等途径，大力发展多种形式的专业化防治组织，着力扶持以农民专业合作经济组织、种植大户、农药经营实体及其它经营服务组织为主体的专业化防治组织，对具有一定规模和良好运行机制，实行规范化管理的专业化防治组织进行重点扶持，通过建立示范区，典型引路，示范带动的办法，促进农作物重大病虫害专业化防治组织健康稳定发展。

　　（三）落实扶持政策

　　1、药械装备购置补贴。专业化防治服务组织购买适宜的机动施药药械，根据国家农机购机补贴标准，按省财政厅和省农机局当年下发的文件规定实行。县农机局作好植保机械的政府补贴和维修服务工作。

　　2、财政专项支持。安排一定的扶持和工作经费，支持农作物病虫专业化防治工作健康、有序发展，同时，要积极争取社会力量和农药（械）企业的支持。

　　3、大力宣传。县广电局和电视台作好专业化防治的，在固定栏目、固定时间重点宣传病虫害专业化防治。

　　（四）培植典型，带动发展。今年我县被列为全省农病虫专业化防治重点推广县。涉农部门要积极组织、引导做好示范推广工作。选择基础好、实力强的乡镇为重点，开展不同类型专业化防治服务组织的试点工作，扶持建立新的防治服务组织或引导、改造现有的防治服务组织，并将试点成熟的经验在面上示范和推广。积极发现和培植典型，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传农作物重大病虫害专业化防治的典型经验，推广好的做法，提升专业防治组织的地位和影响力，推动全县农作物重大病虫害专业化防治工作的全面开展。

　　（五）搞好服务，增强后劲。全县开展专业化防治必须抓好三项配套服务。一是技术培训。定期对开展农作物重大病虫害专业化防治服务的人员进行田间地头上机操作、防治技术、政策法规和职业道德现场培训和会议培训，及时提供病虫害发生和防治信息，使其掌握有关病虫害防治、机械作业和相关农药使用知识。二是完善防治效果评价体系。协助各级农作物重大病虫害专业化防治服务组织，制订操作规程，防治服务规范和效果评判标准等，做到规范服务，诚信服务。三是设立药械维修点。根据专业化防治服务组织建设情况，与有关厂家协调，在相关乡镇、村设立机动药械维修点，并组织有关人员到植保机械生产企业学习，提高药械维修水平。

　　（六）督导检查，量化考核。为确保完成今年确定的目标任务，将农作物重大病虫害专业化防治目标任务纳入县人民政府绩效考核各乡镇人民政府的目标任务指标之一。农业局将对各乡镇专业化防治队伍建设和专业化防治面积情况实行台帐管理，作为全年农业工作考核的重点之一。年中组织督促检查，年底进行考核评比。为了掌握年度内不同时期推进进度，衡山县农作物病虫专业化防治工作领导小组将多次开展调度工作，掌握有关情况，及时通报。即对全县专业化防治组织创建及规章制度制定和专业化防治效果进行督查；7月份组织召开全县农作物重大病虫害专业化防治现场会。