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根据省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（鲁政发〔2004〕13号）和《关于进一步加强安全生产管理工作的通知》（鲁政发〔2006〕66号）要求，结合我市实际，现就进一步加强安全生产工作通知以下。
一、进一步完善安全生产责任制体系
各级政府及部门主要负责人，是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责；其他负责人对分管范围内的安全生产工作具体负责。县级及县级安全生产监督管理部门，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理；其他有关部门在各自职责范围内对安全生产工作实施监督管理。
生产经营单位是安全生产工作的主体，其主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。
各级各部门各单位要严格落实责任制，形成一级抓一级，层层抓落实，纵到底、横到边的安全生产责任制体系。
二、进一步健全和强化安全生产组织保障体系
各县（市、区）政府要以市安委会《关于印发政府安全生产长效机制工程年活动工作标准的通知》（德安发〔2006〕2号）为安监机构建设基本标准，严格按照市编办《关于乡镇安全生产监督管理机构编制的通知》（德编〔2004〕21号）要求，建立和加强县、乡两级安全生产综合监管机构，配齐人员。安全生产管理职责重要、管理范围宽的市、县部门，要设立安全生产管理机构，并配齐工作人员。各村（居）、社区要建立安全生产工作组织，明确责任人员，在乡镇（办事处）安监机构指导下做好安全生产工作。所有生产经营单位安全生产管理机构和安全管理人员的配备，要符合《安全生产法》和《山东省安全生产条例》的规定。进一步健全“三级安监机构、四级信息网络”体系，为建立安全生产长效机制奠定组织保障基础。
三、加大安全生产投入
加大政府对安全生产的投入。每年安排一定资金用于安全生产基础设施、支撑体系建设、宣传教育培训、表彰奖励和应由政府统筹的重特大事故隐患的整治。安排配套资金，加强监督管理，确保专款专用。各县（市、区）政府要按照市政府《关于印发〈德州市安全生产目标管理责任制考核奖惩办法〉的通知》（德政发〔2004〕2号）、市安委会《关于印发政府安全生产长效机制工程年活动工作标准的通知》（德安发〔2006〕2号）要求，设立安全生产基金，保障安全生产工作经费支出。市、县安全生产基金列入同级财政预算，年初补充上年度支出差额。乡级财政也要安排一定数额的基金。安全生产基金的使用，由市、县安委会办公室提出使用意见，报同级财政部门批准。安全生产基金专项用于：需由政府投资的社会公益性重大隐患整改，重大生产事故应急救援预案的制定与定期演练，重大安全生产专项活动及重大课题研究，对安全生产先进单位和个人的奖励，安监部门必须的工作经费、装备设施的投入，安全生产宣传教育培训等。有关部门要根据工作需要，注重安全生产专项经费的投入。
非煤矿山企业、剧毒危险化学品生产、储存企业及烟花爆竹生产企业的安全生产费用，要按照法律法规和国家、省专项规定提取，专项用于从业人员培训教育，劳动防护用品配备，安全设施设备购置和维护保养，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控，事故应急救援器材、装备购置与演练，安全设施完善和改造。其他企业也要参照有关规定按比例提取安全生产费用，专项用于安全生产投入。
四、健全安全生产考核奖惩体系
各级政府和企业要认真贯彻落实市政府办公室《关于在全市开展安全生产“两大工程年”活动的通知》（德政办发〔2006〕1号）精神，按照“两大工程年”活动工作标准，进一步完善安全生产目标管理责任制度和考核奖惩制度，健全安全生产责任制、指标控制和考核奖惩体系。年终市政府将依据“两大工程年”活动工作标准进行严格考核，对不达标的，安全生产评先树优实行“一票否决”，对突破控制指标、发生重特大生产安全事故、产生重大社会影响的，其他工作实行“一票否决”。
五、实施“科技兴安”战略
各级政府和企业要把安全生产纳入科技发展规划和工作重点，加大科技投入，实施“科技兴安”。今年年底前，完成市级政府指挥平台建设工作，建设由基础数据库、应急救援决策支持、远程实时动态监控、省市县三级视频调度和应急联动5个子系统组成的信息平台。各级政府要依托大型骨干企业，整合社会应急救援资源，采用政府支持、部门联动、有偿服务的方式，建立各专业应急救援分中心。重点企业要对重大危险源和危险区域设置现场检测监控设备，以实现政府的远程实时动态监控。各县（市、区）要尽快启动安全生产综合信息平台建设，研究制定具体方案，尽快组织实施，确保完成建设任务目标。
德州市人民政府
二○○六年八月十一日
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