各区农业农村局、南沙区综合行政执法局、越秀区市场监督管理局:
为全面贯彻中央农村工作会议和全国农业农村厅局长工作会议精神,进一步强化农资监管,净化农资市场秩序,切实保护广大农民群众的合法权益,现将《2025年广州市农资打假专项执法行动方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
广州市农业农村局
2025年3月4日
2025年广州市农资打假专项执法行动方案
为强化农资监管,净化市场秩序,依法严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为,切实维护农民群众合法权益和农业生产安全,结合我市实际,制定本方案。
一、工作重点
突出种子、农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂、农用薄膜、农机等重点品种;聚焦肥料养分含量不足、农(兽)药成分隐性添加、饲料非法添加药物,以及群众投诉举报的制售侵权假劣种子、假劣农(兽)药、假劣肥料等重点问题;瞄准农村和城乡接合部、行政区域交界处的农资门店和农资经营集散地,以及种植养殖生产基地、“菜篮子”产品主产区等重点区域;突出以经营门店、网络电商平台和面向用户直接兜售等重点环节,严厉打击制售假劣农资坑农害农违法犯罪行为。
(一)开展重点整治。紧盯春耕备耕、“三夏”和秋冬种等农业生产关键时期,聚焦种子、肥料、农药这3类热销农资,对辖区农资生产企业和经营门店开展拉网式排查。针对形式多变的“农资忽悠团”,深入分析作案特点,认真开展全覆盖检查或联合检查,层层压实监管责任,全面堵塞监管漏洞。及时核查处理各类农资投诉举报,确保农资打假整治行动取得实效。
(二)加强监督巡查。围绕重要农时节点,狠抓重点区域、主要品种和新业态经营行为,采取监督抽查、飞行检查、明查暗访、用户回访等多种途径,着力查找问题隐患,大力整治违法违规行为,规范农资市场秩序,切实让农民用上“放心种、放心肥、放心药”。
(三)狠抓案件查处。对于巡查检查、监督抽查、群众举报等发现的违法违规线索,要及时依法查处,深挖假劣农资制售源头,做到事事有结果、件件有回音。深化行政执法与刑事司法衔接,加强部门联动,增强监管与打击合力。对于制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案,以及社会关注的重点案件,采取挂牌督办、联合办案等形式,加大案件查办力度,对涉嫌犯罪的及时移送公安机关,依法追究刑事责任。
(四)强化宣传引导。开展放心农资下乡进村宣传活动,充分发挥舆论监督和宣传导向作用,通过电视、广播、报纸等主流媒体及“两微一网一端”等新媒体平台,多渠道宣传农资打假治理成效,普及农资法律法规和打假维权常识,推广安全用药和绿色防控技术,提高农业生产主体识假辨假和依法维权能力。畅通放心农资下乡进村渠道,引导农民理性购买、科学使用农资。
二、工作要求
(一)聚焦考评考核。充分发挥考核“指挥棒”作用,强化履责担当,压紧压实农资监管属地责任,明确每项考评考核的硬任务、硬指标,制定有针对性的工作措施,确保高质量完成“菜篮子”考核、食品安全、质量工作、平安广州等各类考评考核工作。
(二)聚焦群众关切。抓实每条举报投诉线索的核查,及时化解矛盾风险,回应群众诉求,解决群众“急难愁盼”问题。线索核查工作要依法依规并形成工作闭环。针对网络销售假冒伪劣农资及动物诊疗机构违法违规行为取证难的问题,加强与公安、市场监管等部门的协作配合,完善会商研判,案件通报、协查、督办和联合检查、大案联合查处机制,形成监管合力。
(三)强化信息报送。各区农业综合行政执法部门要牵头做好农资打假工作信息汇总,及时总结好的经验和做法,随时报送亮点工作,广泛开展经验交流,不断提升办案能力和水平。各区农资打假工作综合情况请于6月25日、12月15日前分别报送市农业农村局执法监督处。