湖北创新肉菜安全承诺码 推动农产品数智化监管新格局

湖北省以农产品质量安全承诺达标合格证作为推动食用农产品产地准出与市场准入有效衔接的“小切口”，以“优选一个试点区域、制定一套衔接机制、创建一个溯源平台、打造一张安全承诺码”为行动指南，在十堰市茅箭区试点建设“鄂农食安”肉菜安全承诺码追溯平台，倾力打造“鄂农食安”肉菜安全承诺码，一码汇集农产品从田间到餐桌全程质量安全信息，初步形成农产品质量安全数智化监管新格局。

一、一法协同，体制引领破局见效。一是打通思路明确方向，争取省市区三级党委政府支持，发挥市场监管、农业农村协同合力，研究制定《茅箭区食用农产品质量安全承诺达标合格证产地准出和市场准入衔接工作机制》；二是数据联通无缝监管，整合零散的农产品生产经营主体信息、多元的农产品票证信息、杂乱的食品安全检测信息等数据流，集成建立“鄂农食安”追溯平台；三是部门贯通共建共治，深化两部门源头治理、协查处置、联管联惩，实现承诺达标合格证无纸化“一证”开具、农产品质量安全信息化“一码”汇聚。

二、一证通行，票证查验多维推进。一是以责任落实推动产地落责，通过系统运用“上门培训”、业务指导“直达基地”、服务农户“精准到户”等措施指导农产品生产、收购主体依法履行开具承诺达标合格证义务，以村组为单位建设农产品快检室为农户免费提供快检服务，支持农户“扫码开证”，实现承诺达标合格证“应开尽开、带证上市”。二是以市场查验倒逼带码上市，将农批市场作为农产品入市查验主阵地，通过扫码索证实现“绿灯放行、黄灯提醒、红灯禁入”查验功能，自动引导运载无承诺达标合格证农产品的车辆进入农批市场开展智能检测，同步触发监管端口风险预警。三是以宣传引导推动链上查码，将“鄂农食安”追溯平台溯源数据向生产环节回流、向消费环节延伸，多渠道引导学校食堂、集中供餐单位、连锁商超等终端消费主体验码、查码。

三、一码溯源，便民利企深化共治。一是码上监管联动顺畅，通过“鄂农食安”追溯平台确保电子承诺达标合格证互联互通、互认互用，厘清部门职能边界，触发风险预警效用，对不出具、不索取承诺达标合格证的农产品生产经营者违法违规行为实施联合惩戒。二是码上查验降本增效，将“鄂农食安”追溯平台打造成“一站式”操作平台，食品生产经营主体均可通过平台“领码”出证、“亮码”销售、“扫码”进货。三是码上查询保障知情，消费者通过手机“一键扫码”可查所购食用农产品承诺达标合格证、产地来源、检测结果等质量安全信息，有效保障消费者的知情权，让“鄂农食安”肉菜安全承诺码为湖北省实现食品安全社会共治加速助跑。