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丁荣进委员：
您提出的《关于加快构建农产品现代流通服务体系助力乡村振兴的建议》收悉。我厅会同省发展改革委、省财政厅、省供销社进行了认真研究，现答复如下：
一、培育农产品销售龙头企业
（一）鼓励银行对符合条件的农产品冷链物流企业加大融资支持力度，积极探索开展REITs和上市融资模式。统筹用好财政资金支持农产品物流设施建设，支持我省农产品冷链物流设施建设。2022年，省发改委共争取城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内资金7700万元，用于支持我省农产品冷链物流设施及物流枢纽项目建设。
（二）依托石家庄、 保定、沧州、秦皇岛、唐山五个国家骨干冷链物流基地承载城市，打造我省骨干冷链物流基地网络，持续推动已纳入国家建设名单的保定高碑店国家骨干冷链物流基地支撑项目建设，积极推进“特大城市应急物资中转站”项目建设，以龙头企业发展带动区域农产品流通效率，推动我省农村流通体系提质增效。
（三）加大农产品流通体系建设支持力度，组建农产品销售公司，采取集采直配的模式带动全系统农产品销售发展。在全省推进县域流通服务网络建设提升行动，推进全省供销合作社县级综合服务中心建设，省社农资公司、盐业公司、农服公司、城乡发展公司渠道下沉、业务下沉、服务下沉，加快建设县级综合服务中心，带动县域流通骨干企业共同建设县域流通网络，增强农村流通主渠道作用。
二、推进农产品电商平台建设
做强省市县乡村五级为农服务平台，加大省级农产品电商平台推广力度。打造农产品区域电商龙头，加强农产品供应链管理和区域公共品牌打造，壮大电商核心竞争力。创新电商营销模式，开展网络直播、直销带货、社区团购、无接触配送等，实现线下实体网点优势与线上市场优势有机统一。积极推动2021年新增的11个电商进农村综合示范县建设，扩大农村电商覆盖面。对2020年13个示范县开展绩效评价，对2014-2020年66个示范县进行督导检查。组织对农村青年、返乡农民工等人员培训，开展“淘宝村”“淘宝镇”培育，提升农村电商发展聚集度。推动农村电商与供销、物流融合发展，支持共建共用共享，打通农村网购“最后一公里”。
三、加快冷链物流体系建设
（一）优化农产品流通布局。省发展改革委会同相关部门，制定了《河北省“十四五”冷链物流发展实施方案》,明确了“十四五”期间我省农产品仓储冷链物流设施年均增长速度保持在10% 以上，到2025年，农产品冷链仓储容量达到500万立方米左右的总体目标。打造环京津、沿渤海、以省会石家庄为中心冀中南等三大冷链仓储物流设施群，基本形成比较完善的农产品仓储冷链物流体系，农产品冷链物流一体化运作水平进一步提高，满足京津冀城乡居民生活需求的保障能力进一步增强。
（二）完善农产品冷链物流骨干网。重点抓好列入全省商贸物流重要基地建设的13个重点项目。加快规划布局不同层级的农产品仓储保鲜冷链物流设施，加快产地市场、农产品经营企业、销售终端、生鲜自提柜、物流配送企业等冷链物流基础设施。加快完善农产品冷链产业链，争取商务、发改等部门支持，供销社参与建设、改造、升级一批农产品市场，利用政府专项债构建全省农产品冷链物流骨干网，建立从生产基地到居民餐桌的农产品供应链体系。
（三）打造农产品供应链体系。印发《关于进一步做好农产品供应链体系建设有关工作的通知》和《关于加快推进河北省农产品供应链体系建设进度的通知》，明确组链标准、建设内容、支持范围、进度安排等要求，通过2年建设期，进一步完善农产品公益性批发市场、零售网点和流通设施，强化产销长期对接机制，加快畅通高效、贯通城乡、安全规范的农产品现代流通体系建设。全省9个市共确定26条链，涉及项目承办主体150个，拉动投资10亿元以上。项目建设完成后，更好的保障了市场供应，提高了农产品流通高效率。
四、争取农产品流通体系政策支持
2022年，争取中央资金1.9亿元，支持开展农产品产地冷藏保鲜项目，主要用于支持家庭农场、农民合作社、村级集体经济组织开展农产品产地冷藏保鲜设施建设，进一步降低农产品损耗和物流成本，提升农产品冷藏保鲜能力，推动全省农产品提质增效。争取中央预算内投资0.77亿元，支持城乡冷链和国家物流枢纽建设项目。2023年，省财政安排资金0.2亿元，支持开展鲜活农产品应急保供冷藏保鲜项目建设。通过支持8个农产品批发市场建设农产品冷藏保鲜设施，采集仓储保鲜冷链流通信息，增强我省环京津、环大中城市重点农产品批发市场低温保鲜仓储能力和紧急状态下应急保供调控能力，提高我省农产品冷藏保鲜和冷链流通水平。
五、健全农产品应急联动处置机制
加强发改、农业、商务、市场监管、财政、供销等部门沟通对接，及时掌握市场动态。依托中国（河北）自由贸易试验区政策资源优势，重点开展农产品大宗现货交易，2023年引入三个大型仓储物流平台、建成三个主要品种现货交割库。利用平台综合服务优势吸引全链条企业入驻平台，带动上下游产业链发展；组建专业团队，积极探索“大宗商品价格指数体系”建设。积极探索省内各个地市特色农副产品等交易品种，进一步提升品种覆盖面。
六、下一步工作计划
（一）完善我省骨干冷链物流基地设施布局。围绕优化我省农产品冷链物流基地布局，整合提升环京津、沿海和冀中南三大冷链物流集聚区资源，加快建立现代冷链物流体系。指导我省冷链物流优势地区整合存量基础设施，完善建设条件，就已向国家发展改革委报送的秦皇岛骨干冷链物流基地和沧州骨干冷链物流基地建设方案，持续做好与国家的沟通衔接工作，争取纳入2023年度国家骨干冷链物流基地建设名单。
（二）培育龙头企业积极争取各项资金支持。按照“引导创业促生一批、重点帮扶助长一批、提档升级带动一批”的思路，扶持我省农产品冷链物流企业发展壮大。紧盯国家政策动向，积极争取国家中央预算内专项资金和地方专项债券发行额度，促成重大冷链物流项目加速落地，支持重点冷链物流项目建设。供销与发改、农业、商务、财政等部门加强沟通对接，组织谋划符合政策要求的项目，做好项目常态化储备工作，按程序积极申报，对符合条件的项目积极给予支持。
河北省商务厅
2023年5月5日
领导签发：王劲雨
联系人及电话：霍兴键 0311-87909327
抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会，省发展改革委，省财政厅，省供销社。
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