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省商务厅：
广东省十四届人大一次会议期间，张亮代表提出了关于出台一揽子政策、发动多主体多渠道加速广东消费复苏、品质升级的建议，经研究，现提出协办意见如下：
我局赞同张亮代表提出的“大力支持广东企业品牌建设与宣传，满足居民消费品质升级的需求。”“创新消费场景，多层次放大促消费声量。”“出台帮扶中小企业的政策组合拳，通过稳经济增长来稳就业，改善消费预期。”等建议。
一、主要工作情况
（一）强化政策供给，助企纾困解难。在2020、2021年陆续出台的相关助企纾困政策基础上，2022年我局全力重点落实好省政府稳经济政策，制定出台精准帮扶市场主体措施“16条”及中小企业和个体工商户“25条”，着力解决市场主体在租金减免、税收减免、融资信贷、返工用工等困难，全力“保市场主体”。2023年接续出台培育扶持个体工商户“31条”措施、促进个体工商户发展“51条”，兼顾纾困与促进发展，进一步提振个体工商户经营信心，持续激发个体工商户的活力和创造力，推动全省市场主体扩大增量、稳定存量，稳经济、稳就业，改善消费预期。
（二）持续优化营商环境，培育壮大市场主体。针对市场主体在开办经营、市场准入、退出注销等环节面临的障碍，加大减政放权力度，认真贯彻《市场主体登记管理条例》，实施深化商事制度改革三年行动计划，推行企业开办“一网通办”，将个体工商户登记纳入企业开办“一网通办”，营业执照立等可取，章、税、保、金、银同步办理。放宽住所限制，电子商务经营者申请登记为个体工商户的，允许其将使用电子商务平台网络地址作为经营场所，无需另行租用场地，全省使用网络经营场所的个体工商户达5.37万户。统筹推进“证照分离”改革和“一照通行”改革，将企业高频办证事项与营业执照合并办理，实行“一次申办、一表申请、并联审批、限时办结”，企业申请材料精简50%、办事时限压缩70%，对出版物零售、种畜禽生产等22项涉农涉小许可事项实行告知承诺，提升透明度和可预期性。实现企业省内迁移“一地办、一次办”。截至2022年底，全省市场主体总量达1633.9万户，占全国1/10；其中企业达719.78万户，占全国1/7，市场主体数和企业数均稳居全国第一。
（三）树立高质量发展标杆，大力支持企业自主品牌建设。建立省、市两级政府质量奖励制度，树立一批精益求精、追求卓越的质量标杆，总结、推广优秀企业的先进质量管理方法。进一步优化广东省政府质量奖评选机制，获国家批复同意将广东省政府质量奖分为广东省政府质量奖和广东省政府质量奖提名奖，并将评选表彰名额调整为广东省政府质量奖名额每届不超过10个组织和个人、广东省政府质量奖提名奖每届不超过40个组织和个人。修改完善《广东省政府质量奖管理办法》，加大对获得中国质量奖和省政府质量奖的获奖组织和个人的质量工作资助力度，制定评审细则，实现省政府质量奖扩面增项提额，推动在更多领域树立高质量发展标杆。截至目前，华为、格力、美的等3家组织获得中国质量奖，15家组织和董明珠获得中国质量奖提名奖，62家组织获得省政府质量奖，36家组织和1位个人获得省政府质量奖提名奖，342家企业获得地市政府质量奖。
（四）支持企业运用自主商标品牌参与国际竞争。引导企业在实施“走出去”战略“中商标先行”，通过马德里商标国际注册等途径服务中国品牌走出去。2022年，全省马德里商标国际注册申请量为1551件，同比增长2.51%，占全国总量的26.62%，累计国际商标注册量为11544件，均保持全国首位。依托国家商标品牌创新创业（广州）基地建设完善“商标国际注册服务中心”，支持加工贸易企业申请商标注册，帮助企业培育自主商标品牌，鼓励企业持自主商标品牌出口产品，加快培育以商标品牌为核心的国际竞争新优势。推动加工贸易企业贯彻实施《企业知识产权管理规范》国家标准，提升企业知识产权管理能力，提升商标品牌国际竞争力。
（五）全面开展“放心消费承诺”及“线下无理由退货承诺”活动。自2020年起，广东省消委会在全省范围内组织开展“放心消费承诺”及“线下无理由退货承诺”两项活动，引导经营者自愿作出“品质保证”、“诚信保证”、“维权保证”、线下不少于七天无理由退货承诺，参与承诺的经营者均在经营场所、官网悬挂、展示“放心消费承诺单位”公示牌，明示承诺内容，并接受社会各界和广大消费者监督。截至2022年底，全省共有5.77万家经营者参与承诺，首问负责、赔偿先付、线下无理由退货等高于法律规定的制度在广东广泛施行，经营者诚信意识明显提升，消费者的安全感、幸福感和获得感不断增强。
二、下一步工作打算
我局将全面贯彻落实全省高质量发展大会精神，坚持需求导向，全力服务市场主体准入准营、发展壮大、退出等发展全周期，着力加大培育壮大力度，让更多市场主体“生得下、长得大、活得好”。推动企业提升商标品牌国际影响力和竞争力。鼓励企业持自主商标品牌参加中国国际商标品牌节和其他国际展会、博览会，支持企业加大自主商标品牌海外宣传支持力度加强商标海外布局规划，拓展商标海外布局渠道。严格按照《广东省政府质量奖管理办法》要求，树立高质量发展标杆，不断提升广东产品和服务的社会美誉度和国际竞争力，增强消费者的获得感、幸福感、安全感，营造安全放心的消费环境，为广东经济社会高质量发展作出积极贡献。
专此函达。
广东省市场监督管理局
2023年4月27日
（联系人及电话：邵显洁，020-38835269）
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