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各设区市和赣江新区安委会，省安委会各成员单位，中央驻赣企业和省属集团公司：
全国“两会”日益临近，近期省领导在多个场合强调安全生产工作、作出指示批示，强调要时刻绷紧安全生产之弦，全面压实安全生产责任，坚决遏制重特大事故发生。为认真贯彻全国安全生产电视电话会议及省领导指示批示精神，切实做好全国“两会”期间安全生产工作，现就有关事项通知如下：
一、认清形势，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感
1.提高政治站位。今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，即将召开的全国“两会”意义尤为重大。各地、各有关部门和单位要站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”政治高度，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，把加强全国“两会”期间安全生产工作，作为当前最重要的政治任务。
2.保持清醒认识。元旦假期过后，全省安全生产形势陡然严峻，尤其是南昌县“1·8”重大道路交通事故，给人民群众生命财产造成重大损失。当前，工矿企业全面复工复产，人流物流车流保持高位运行，省市县三级重大项目协同联动开工，低温、浓雾等恶劣天气频发，安全生产任务艰巨。各地、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产形势，以想全想细想万一、抓细抓实抓到位的工作作风，坚决遏制各类事故发生。
3.强化分析研判。各地、各有关部门和单位要结合本地区、本行业实际，结合疫情防控政策调整以来新的变化，召开专题会议，深入分析研判当前安全生产风险，把每一个环节抓细，每一项措施做实。对突出问题隐患要提前组织专家“会诊”，并向当地党委、政府主要领导汇报。要对表一流的坐标系，拿出一流的硬措施，争取一流的好成效。
二、强化措施，全力促进安全生产形势平稳
4.深化安全生产“保卫战”及重大隐患专项整治。聚焦省安委会明确的落实党政领导、部门监管、企业主体责任等3大方面26项具体措施，结合岁末年初重大隐患专项整治及督导检查部署安排，充分发挥各级安委会办公室统筹协调、指导督促作用，强化调度推进、加大执法力度、深化源头治理，确保取得实效。
5.全面开展安全生产风险隐患专项整治。各地、各有关部门和单位要结合即将开展的安全生产风险隐患专项整治行动，突出重点地区、重点企业、重点环节，抓住辨识管控重大安全风险的关键，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、管控前移，全面推行安全风险分级管控，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。要督促企业组织专家和全体员工，全方位、全过程辨识安全风险，确定风险等级，落实岗位安全风险告知和安全作业确认制度，落实“一牌一图三清单”，实现有效管控。
6.开展安全生产督导检查。各地、各有关部门要结合岁末年初安全生产“保卫战”、重大隐患专项整治和督导检查部署安排， 聚焦重点地区、重点行业、重点环节，特别是要选派专业骨干力量，带着专家、带着媒体，采取蹲点驻守、交叉检查、暗查暗访、联合执法等形式，加大执法检查力度，严厉惩处一批违法违规企业。全国“两会”期间，要组织暗查暗访组，真正采取“四不两直”方式，深入基层一线，真刀真枪、务求实效。
7.确保复工复产安全有序。根据全国“两会”期间部分高危行业企业停工停产停车的规律特点，各地、各有关部门和单位要严格落实《江西省生产经营单位停产复工安全规定》，线上线下相结合，采用用电监测、电子封条、派人驻守等措施，扎实做好停工停产和全国“两会”后复产复工的安全监管，督促企业切实做好岗前安全警示和教育培训，强化从业人员安全意识，强化设备维护检修，完善安全设施，严防各类事故发生。
8.强化安全生产宣教培训。各地、各有关部门和单位要针对当前安全生产特点，广泛宣传冬春季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识，进一步增强社会公众安全意识；要督促各类企业强化重点岗位作业安全教育，提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。要通过曝光典型案例、召开约谈会，开展大讨论、图片展等形式，强化警示教育，着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
三、压实责任，坚决把各项工作措施落到实处
9.严格落实党政领导责任。各级党委、政府要把抓好全国“两会”期间安全生产工作摆在突出位置，加强组织领导，主动担当作为、提前分析预判，全面部署推进各项安全防范措施。特别是对容易发生群死群伤事故的薄弱地区、企业和场所，要进行全面风险辨识评估和隐患排查，制定有针对性的安全防控措施；各级党政主要负责人要带头深入一线督导检查，推动各项安全责任措施落细落实。
10.严格落实部门监管责任。各有关部门要按照“三个必须”要求，以重大隐患专项整治和督导检查为抓手，紧盯突出问题、重点企业、关键时段，采取联合执法、暗查暗访、调研督导等方式，全力以赴防风险、遏事故、保平安。省安委会各专业委员会、三年行动有关牵头单位要全面组织开展“回头看”，全面抽查三年行动以来重大隐患整改落实情况，推进隐患整治，严防各类事故发生。
11.严格落实企业主体责任。各地、各有关部门要综合运用视频监控、在线抽查、执法暗访等手段，督促企业全面履行安全生产主体责任，认真做好“五个一次”活动和“十个一次”工作，严格按照“一报告、双签字”规定，认真完成安全生产主体责任履职报告，确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，不断提升企业安全管理水平。
12.严格落实全员岗位责任。要督促企业按照《江西省生产经营单位落实一线从业人员安全生产责任的指导意见》要求，以健全落实安全风险告知制、现场作业交底确认制和“吹哨人”、内部举报人等制度为抓手，把企业全体员工的积极性充分调动起来，形成人人关心安全生产、人人提升安全素质、人人推进安全发展的局面。对因履行责任不到位引发安全事故的，要依法依规追责问责。
四、强化值守，大力提升事故应急处置能力
13.加强值班值守。严格执行领导带班、24小时值班和信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻，对发生生产安全事故、森林火灾、自然灾害等突发事件信息迟报、漏报、瞒报的严格依法依规追究责任。
14.加强预报预警。健全完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，强化灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流监控，及时发布大风、降温等灾害性天气预警预报信息，广泛宣传风险防范、避险逃生知识技能，强化事故灾害警示信息提示，指导企业和社会公众做好防范应对。
15.加强应急准备。各类应急救援队伍要时刻保持应急状态，提前落实装备、物资、通信等保障措施，重点地区、重点部位要靠前驻防，确保一旦遇到突发事件、意外事故，第一时间投入抢险救援，高质高效完成应急处置。
江西省安委会办公室
2023年2月15日
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