广东食品安全治理“十二大攻坚行动”——深入实施餐饮质量安全提升行动

广东食品安全治理“十二大攻坚行动”——深入实施餐饮质量安全提升行动

餐饮质量提升行动以来，广东统筹疫情防控和食品经营安全监管，不断强化各项监管措施，制定《广东省餐饮质量安全提升行动方案》，稳步推进餐饮质量提升行动，餐饮质量安全持续向好发展，未发生区域性、系统性食品安全事故。

一、通过开展从业人员培训考核促进规范经营

广东省市场监管局自2021年起连续两年推动餐饮从业人员培训工作，为全省餐饮从业人员提供免费的线上食品安全培训考核平台，创新实施按岗培训，培训内容包括食品安全法律法规、餐饮加工操作规范、食品安全风险预警等，对全省约50万家在营餐饮服务单位实施全覆盖培训考核，目前已基本完成三轮的培训考核全覆盖，培训餐饮从业人员逾两百万人次，有效地规范餐饮加工操作行为，促进规范经营。

二、通过开展“查餐厅”督促主体责任落实

2021年起，广东持续组织全省市场监管系统开展全民“查餐厅”活动，通过邀请人大代表、政协委员、教师、学生、家长、行业协会、媒体记者、消费者等社会人士参与，以网络直播公开监督检查过程的方式，督促餐饮服务提供者严格落实食品安全主体责任，督促其严格把好原料采购关，落实进货查验、索证索票、从业人员健康管理、从业人员培训、设施设备维护、餐饮加工操作规范、餐饮具清洗消毒等食品安全管理制度，让消费者深入了解餐饮食品安全监管执法，积极回应消费者关心关切。据统计，2021年以来，全省累计开展“查餐厅”活动769期，出动执法人员19026人次，检查经营主体12200家，其中网红餐厅566家，发现问题经营主体2213家，立案68宗，媒体宣传报道2614次，网络点击达7278.6万次，邀请社会人士参与1452人次。

三、通过开展“以网管网”加强网络订餐监管

持续开展网络订餐监测，监测“美团外卖”“饿了么”两大网络订餐平台的入网餐饮经营户约90万家（含重复统计），监测内容包括：证照公示情况、食品安全相关信息公示情况、是否超范围经营，是否经营野生动物、长江禁捕水产品、金箔食品等情况，发现涉嫌违法违规行为及时通报、组织属地市场监管部门开展现场核查处置，屏蔽或下线相关菜品，依法处罚。2019年，网络订餐监测证照不全率为2.29%，2022年，网络订餐监测证照不全率为0.14%，下降了2.15个百分点。通过持续监测、通报、核查，入网餐饮服务提供者证照不全的问题得到有效整治，证照不全率呈逐步下降趋势，网络订餐向着更好更规范的方向发展。2022年上半年，通过网络订餐监测发现涉及经营河豚鱼的线索19条，经现场核查，发现问题6家，立案4宗，罚没128400元，更精准地打击河豚鱼非法经营违法行为。

四、通过推广“食安封签”打造放心外卖

2020年，广东向网络订餐平台推广使用外卖食品“食安封签”，并印制了400万张作为推广引导，由“饿了么”“美团”平台向入网餐饮服务提供者免费派送，鼓励入网餐饮服务提供者在打包网络订餐食品时，使用“食安封签”，推动消费者提高网络订餐食品安全消费意识，推动订餐平台落实食品安全管理责任，以及推动入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任，确保餐食配送过程不被污染。“食安封签”投放市场后，社会反映良好，纷纷为此项举措点赞。

五、通过探索“智慧监管”推动社会共治

在坚持“政府引导、企业自律、社会监督”的原则下，积极推动社会餐饮“互联网+明厨亮灶”建设工作，加强对餐饮服务的监管，着力提升餐饮服务提供者食品安全管理水平，2021年底出台《关于推进社会餐饮“互联网+明厨亮灶”建设工作的指导意见》，进一步督促餐饮服务经营者落实食品安全主体责任，规范公开餐饮食品加工制作过程，督促餐饮服务经营者自觉接受社会监督，诚信守法经营。同时，督促引导网络订餐平台积极配合参与“互联网+明厨亮灶”建设，将开通“互联网+明厨亮灶”的商户监控视频实时接入平台，向消费者开放查阅，并通过“阳光餐饮专区”“品牌专区”“店铺打标”“直播接入”等方式，推动平台内经营者主动加入建设，对开通“互联网+明厨亮灶”的商户给予流量扶持、排名靠前、佣金优惠等优惠政策，同时引导消费者积极参与监督，提升开通“互联网+明厨亮灶”商户在平台的识别度、知名度、品牌度，进一步提高社会餐饮商户参与“互联网+明厨亮灶”建设的积极性、主动性。据统计，截至目前，全省548家集体用餐配送单位，已建成441家，覆盖率为80.47%；331家中央厨房，已建成136家，覆盖率43.73%；2.87万家餐饮服务单位、3670家单位食堂（不包括学校幼儿园食堂）建成“互联网+明厨亮灶”。

六、通过强化监督抽检打击违法行为

每年投入大量食品安全监督抽检经费，对餐饮环节开展常规抽检及专项抽检，不继加强对餐饮食品的监督抽检频次和批次。据统计，近三年来全省共监督抽检餐饮食品约342433批次，不合格11096批次；风险监测30313批次，问题样品批次2290批次。对发现的不合格食品依法开展核查处置，严厉打击食品经营违法行为，有效保障餐饮食品消费安全。

七、通过宣传教育促进餐饮消费安全

针对不同时间节点和春节、中秋、五一、十一等重大节假日，不定期发食品安全消费提醒、包括野生蘑菇、断肠草、河豚鱼、“湿米粉”等高风险食品消费提醒或风险警示，提高消费者食品安全风险意识，自觉拒食高风险食品。据不完全统计，近3年来新媒体发布了216篇河豚鱼的推文，总阅读量约为16.4万人次，短视频2个，阅读量约37.2万次。