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黑龙江省应急管理厅关于进一步加强2022年应急系统直管行业企业安全生产标准化建设的通知 (黑应急规〔2022〕3号)

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放大字体  缩小字体 2022-09-22 03:23:15  来源:黑龙江省应急管理厅  浏览次数:177
核心提示:为进一步推进安全生产标准化建设,巩固安全标准化建设三年行动成果,深化审计问题整改和审计成果运用,全面完成《黑龙江省应急管理系统推进企业安全生产标准化建设三年(2020-2022年)提升行动实施方案》(黑应急发〔2020〕21号)确定的各项工作任务,持续提升企业本质安全水平,现就有关事项通知如下,请认真贯彻落实。
发布单位
黑龙江省应急管理厅
黑龙江省应急管理厅
发布文号 黑应急规〔2022〕3号
发布日期 2022-09-19 生效日期 2022-09-19
有效性状态 废止日期 暂无
属性 规章 专业属性
备注  

各市(地)应急管理局:

为进一步推进安全生产标准化建设,巩固安全标准化建设三年行动成果,深化审计问题整改和审计成果运用,全面完成《黑龙江省应急管理系统推进企业安全生产标准化建设三年(2020-2022年)提升行动实施方案》(黑应急发〔2020〕21号)确定的各项工作任务,持续提升企业本质安全水平,现就有关事项通知如下,请认真贯彻落实。

一、强化法治意识,加力推进企业依法开展“安标”建设

推进标准化建设,是落实习近平总书记关于企业落实安全生产主体责任必须做到“安全投入到位,安全培训到位,基础管理到位,应急救援到位”的一项具体举措,是推进企业实现本质安全的重要途径。新修改的《中华人民共和国安全生产法》施行后,企业安全生产标准化建设工作进入依法创建快车道,各地要迅速督促企业开展安全生产标准化创建,让企业充分认识依法开展安全生产标准化工作的重要意义和作用,准确掌握如何开展安全生产标准化创建,确保企业依法有序开展安全生产标准化创建工作。要将标准化工作纳入安全生产监督检查计划,对未开展、开展不力、进展缓慢的企业,要通过执法、约谈、通报、媒体曝光等方式依法加大惩处力度,对标准化建设流于形式、安全生产条件下滑的企业,依法依规采取降级、摘牌等处理措施。要坚持标准化创建信息报送制度和公告制度落实,指定具体人员,及时报送本地标准化建设工作进展情况、先进经验、做法以及存在的突出问题和政策建议。

二、加强制度衔接,确保“安标”建设新旧定级办法平稳过渡

今年是落实应急管理部《企业安全生产标准化建设定级办法》的关键一年,各地要按照新的定级办法和省厅印发的《黑龙江省应急管理系统推进企业安全生产标准化建设三年(2020-2022年)提升行动实施方案》等有关要求,认真梳理化工(含石油化工)、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业安全生产标准化创建、定级的具体流程和要求,切实做好危险化学品、工贸直管行业企业安全生产标准化定级工作,严把创建程序关、源头关,做到达标一家、公告一家,坚决防止现场把关不严、评审走过场,评审报告照搬照抄、生搬硬套,甚至弄虚作假等现象。非煤矿山安全标准化定级办法未出台之前,参照此办法执行。

近期省厅结合应急管理部《定级办法》和我省企业安全生产标准化建设实际,修订了《黑龙江省应急管理系统直接监管企业二级安全生产标准化建设定级实施办法》,明确了二级安全生产标准化评审单位和评审组织单位的职责,全面规范了二级安全生产标准化定级工作。各地要结合应急管理部《定级办法》和本地安全生产标准化评审定级工作实际,尽早谋划,尽快出台三级安全生产标准化定级实施办法,确保新旧办法衔接有序。

省厅作为全省二级安全生产标准化的定级单位,拟将企业二级安全生产标准化评审费用纳入省级财政预算,采取购买服务或聘用专家等方式,充分利用专业机构技术能力和专家业务特长,高效实施企业安全标准化评审和现场审核工作。各地也要积极申请经费,超前谋划,将本地区企业三级安全生产标准化评审费用纳入本级财政预算,为全面实施安全生产标准化定级工作提供资金保障。

三、巩固创建成果,全面完成“安标”建设三年提升目标

2021年全省安全生产标准化工作全面完成了三年提升计划确定的年度建设目标。2022年是全省安全生产标准化建设三年提升行动的收官之年,各地要持续加强对标准化工作的统一领导,在2021年创建基础上,及时掌握工作进展和保障措施建立实施情况,研究解决工作中出现的新情况、新问题,以可靠的组织保障推动三年提升行动的完美收官,为全省持续开展企业安全生产标准化创建达标、提档升级工作奠定坚实基础。确保2022年底前,金属非金属矿山、尾矿库、地质勘探企业,冶金、有色行业中存在金属冶炼工艺的未达标企业,机械行业中存在金属冶炼工艺的企业,规模以上建材、机械、轻工、纺织、涉氨制冷企业,危险化学品生产企业,化工生产企业及化药、中药、生物药品制造企业,烟花爆竹批发企业,石油天然气开采及服务企业全部达到三级或以上标准化等级。已取得二级、三级安全生产标准化等级的企业,要持续加强和深化安全生产标准化建设,争取进档达标。结合历年企业安全标准化创建情况,2022年计划培育76户企业完成安全生产标准化进档达标工作。其中,危险化学品生产企业18户,非煤矿山企业16户,石油天然气开采企业16户,工贸行业26户(具体名单详见附件)。

四、认真总结经验,攻坚破解“安标”建设工作难题

各地要及时总结推广有关地区、有关行业和企业的经验做法,培育典型,示范引导,推进安全生产标准化建设工作广泛深入、扎实有效开展。要强化服务意识,加强对重点地区和重点企业的服务指导,帮助解决达标创建中的疑难问题和重大问题。加强对评审单位和评审组织单位的监督指导,规范服务机构的工作内容和工作程序,保证安全标准化考评工作质量与公正性,提高标准化工作考核评审效率。严格评审机构监督,发现第三方机构替代企业创建、评审单位在评审工作中走形式、避重就轻、评审结果弄虚作假、谋取不正当利益等行为的,要及时通报并依法处罚。涉及取消评审单位资格的,及时向评审资格认定单位报告。

五、优化激励政策,全面提升企业“安标”建设积极性

各地应按照规定将企业标准化建设纳入安全生产诚信体系建设重要内容,把企业经评审达标的结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业绩效考核、信用评级、投融资和评先推优等的重要参考。将考评结果作为信用监管分级分类依据,对标准化达标企业,在执法检查、行政审批、服务管理、申请政策性资金、评先评优等方面按照规定给予政策激励。原则上对达到二级以上安全生产标准化等级企业开展执法检查时,要适当减少检查频次,以抽查为主;在申报国家和地方奖励、优秀品牌等资格和荣誉的,予以优先支持和推荐。通过制定相应的激励政策,提升企业自主创建和提档升级的积极性,进一步优化企业安全生产标准比创建环境,提升企业本质安全水平。

附件:2022年安全生产标准化建设计划进档达标企业名单

黑龙江省应急管理厅

2022年4月22日


       附件:2022年安全生产标准化建设计划进档达标企业名单

一、危险化学品生产企业(18户)

1、中国蓝星哈尔滨石化有限公司

2、哈尔滨黎明气体有限公司

3、黑龙江盛龙实业有限公司

4、建龙北满特殊钢有限责任公司制氧装置

5、黑龙江鸿展生物能源有限公司

6、中国石油天然气股份有限公司大庆石化分公司

7、大庆三聚能源净化有限公司

8、大庆油田化工有限公司庆升化工厂

9、黑龙江省海国龙油石化股份有限公司

10、黑龙江建龙化工有限公司

11、黑龙江万里润达生物科技有限公司

12、七台河宝泰隆新能源有限公司

13、勃利亿达甲醇化工有限责任公司

14、七台河市吉伟清洁能源有限公司

15、中海石油华鹤煤化有限公司

16、鹤岗黎明气体有限公司

17、黑龙江豪运药业有限公司

18、中粮生化能源(肇东)有限公司

二、非煤矿山企业(16户)

1、黑龙江省宾州水泥有限公司孙家窑大理岩矿

2、哈尔滨天滋矿业有限公司

3、黑龙江陆玖矿业有限公司六九山铜矿

4、鸡西市普晨石墨有限责任公司

5、黑龙江普莱德新材料科技有限公司鸡西柳毛石墨矿

6、双鸭山市中双石墨有限责任公司

7、伊春北方水泥有限公司浩良河大理岩矿

8、黑龙江萝北县延军农场十七连北山石墨矿

9、黑龙江多宝山铜业股份有限公司

10、哈尔滨松江铜业实业有限公司尾矿库

11、黑龙江陆玖矿业有限公司尾矿库

12、鸡西市普晨石墨有限责任公司尾矿库

13、黑龙江第二地质勘察院

14、黑龙江黑龙江第九地质勘察院

15、齐齐哈尔市金源地质矿业有限公司

16、黑龙江省第八地质勘测院

三、石油天然气开采企业(16户)

1、大庆油田有限责任公司敖南油田分公司

2、大庆油田有限责任公司泰来分公司

3、安达市庆新油田开发有限责任公司

4、大庆油田有限责任公司安达分公司

5、大庆模范屯油田有限责任公司

6、大庆油田有限责任公司天然气分公司

7、大庆头台油田开发有限责任公司

8、大庆油田有限责任公司喇北分公司

9、大庆钻探工程公司钻井生产技术服务一公司

10、大庆钻探工程公司钻井一公司

11、大庆油田有限责任公司第二采油厂

12、大庆油田有限责任公司第八采油厂

13、大庆油田有限责任公司肇州分公司

14、大庆榆树林油田开发有限责任公司

15、大庆油田有限责任公司井下作业分公司

16、大庆油田有限责任公司测试技术服务分公司

四、工贸行业企业(26户)

1、亚泰集团哈尔滨水泥(阿城)有限公司

2、哈尔滨艾瑞排放控制技术股份有限公司

3、广联航空工业股份有限公司

4、哈尔滨安宇迪航空工业有限公司

5、中粮包装(哈尔滨)有限公司

6、黑龙江珍选食品有限公司

7、哈尔滨双城娃哈哈食品饮料有限公司

8、双城娃哈哈乳品有限公司

9、黑龙江娃哈哈饮料有限公司

10、中国烟草黑龙江进出口有限责任公司

11、黑龙江省烟草公司哈尔滨烟叶公司

12、中国第一重型机械股份公司

13、齐齐哈尔二机床(集团)有限公司

14、牡丹江中车金源铸业有限公司

15、牡丹江恒丰纸业股份有限公司

16、牡丹江北方水泥有限公司

17、大商股份牡丹江新玛特购物广场有限公司

18、桦林佳通轮胎有限公司

19、大商股份牡丹江百货大楼有限公司

20、佳木斯北方水泥有限公司东风分公司

21、大庆伊利乳品有限责任公司

22、黑龙江省烟草公司鸡西市公司

23、黑龙江烟叶复烤有限公司勃利复烤厂

24、鹤岗市比优特时代广场商贸有限责任公司

25、黑龙江省烟草公司黑河市公司

26、绥化象屿金谷生化科技有限公司

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