昆明市牛羊屠宰管理办法 (昆明市人民政府令第163号)

第一条 为加强牛羊屠宰管理，保证牛羊产品质量，维护公共卫生安全和人民群众生命健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，结合昆明市实际，制定本办法。

第二条 昆明市行政区域内从事牛羊屠宰及其监督管理活动，适用本办法。

第三条 按照统一规划、合理布局、集中屠宰、规范管理的原则，提升牛羊屠宰行业规模化、机械化、标准化水平。

第四条 市、县（市、区）人民政府应当加强牛羊屠宰管理工作的领导，建立健全协调机制，处理牛羊屠宰管理中的重大问题。

乡（镇）人民政府、街道办事处按照规定做好牛羊屠宰有关管理工作。

第五条 市、县（市、区）农业农村主管部门负责本行政区域内牛羊屠宰行业的规划、指导、监督、协调、服务、管理等工作。

自然资源规划、生态环境、市场监管、卫生健康、城市管理、商务、民族宗教、交通运输、公安等行政部门按照各自职责，做好牛羊屠宰及牛羊产品流通的监督管理工作。

第六条 市农业农村主管部门会同自然资源规划、生态环境、市场监管、卫生健康、城市管理、商务、民族宗教等行政部门编制牛羊屠宰行业规划，并纳入动物疫病防治规划，报市人民政府批准后实施。

第七条 鼓励和引导昆明市牛羊屠宰场（厂）实行机械化、规模化、标准化屠宰。

第八条 牛羊屠宰场（厂）的设置应当符合有关规划，并符合下列动物防疫条件：

（一）场所的位置与居民生活区、生活饮用水水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国务院农业农村主管部门的规定；

（二）生产经营区域封闭隔离，工程设计和有关流程符合动物防疫要求；

（三）有与其规模相适应的污水、污物处理设施，病死动物、病害动物产品无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备，以及清洗消毒设施设备；

（四）有与其规模相适应的执业兽医或者动物防疫技术人员；

（五）有完善的隔离消毒、购销台账、日常巡查等动物防疫制度；

（六）具备国务院农业农村主管部门规定的其他动物防疫条件。

第九条 开办牛羊屠宰场（厂），应当依法向所在地县（市、区）农业农村主管部门提出申请，并附相关材料。受理申请的农业农村主管部门应当依法进行审查。经审查合格的，发给动物防疫条件合格证；不合格的，应当通知申请人并说明理由。

动物防疫条件合格证应当载明申请人的名称（姓名）、场（厂）址、动物（动物产品）种类等事项。

第十条 供少数民族居民食用的牛羊产品，牛羊屠宰活动应当遵循少数民族风俗习惯。

第十一条 牛羊屠宰场（厂）的经营活动应当遵守下列规定：

（一）建立入场登记制度、肉品品质检验管理制度和产品流向登记制度，屠宰的牛羊应当附有符合规定的检疫证明、检疫标志；

（二）屠宰后的牛羊产品，经检疫合格的，由动物卫生监督机构出具检疫证明、加施检疫标志。实施检疫的官方兽医应当在检疫证明、检疫标志上签字或者盖章，并对检疫结论负责；

（三）屠宰场（厂）应当按照《牛羊屠宰产品品质检验规程》进行肉品品质检验，经检验合格的，出具肉品品质检验合格证，加施检验标志，检验不合格和未经检验的牛羊产品不得出场（厂）；

（四）病死牛羊、病害牛羊产品在农业农村主管部门监督下进行无害化处理；

（五）确保无害化处理设施设备或者冷藏冷冻设施设备、清洗消毒及环境保护设施设备的正常运转。

（六）法律、法规的其他规定。

第十二条 牛羊屠宰场（厂）应当按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰牛羊，不得违反规定对牛羊及其产品注水或者注入其他物质。

第十三条 牛羊屠宰场（厂）应当如实记录其屠宰的牛羊来源和牛羊产品流向，记录资料应当保存不少于2年。

第十四条 禁止屠宰、经营、运输下列牛羊和生产、经营、加工、贮藏、运输下列牛羊产品：

（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；

（二）疫区内易感染的；

（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；

（四）染疫或者疑似染疫的；

（五）病死或者死因不明的；

（六）其他不符合国务院农业农村主管部门有关动物防疫规定的。

因实施集中无害化处理需要暂存、运输牛羊和牛羊产品并按照规定采取防疫措施的，不适用前款规定。

第十五条 从事加工、销售牛羊产品等活动的单位和个人，应当遵守下列规定：

（一）购买、销售的牛羊产品应当具备符合规定的检疫证明、检疫标志和肉品品质检验合格证、检验标志。

（二）建立落实进货查验制度，建立可追溯的生产加工及购销台账，如实记录产品名称、规格、数量、生产（购销）日期、供货者（购货者）名称、地址、联系方式等内容，并按照规定保存相关记录和凭证；

（三）法律、法规、规章的其他规定。

第十六条 市、县（市、区）农业农村主管部门应当公布投诉、举报方式，对单位和个人的投诉、举报依法进行处理。

第十七条 市、县（市、区）农业农村主管部门执行监督检查任务，可以采取下列措施，有关单位和个人不得拒绝或者阻碍：

（一）对牛羊、牛羊产品按照规定采样、留验、抽检；

（二）对染疫或者疑似染疫的牛羊、牛羊产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理；

（三）对依法应当检疫而未经检疫的牛羊和牛羊产品，具备补检条件的实施补检，不具备补检条件的予以收缴销毁；

（四）查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识；

（五）进入有关场所调查取证，查阅、复制与动物防疫有关的资料。

第十八条 农业农村、自然资源规划、生态环境、市场监管、卫生健康、城市管理、商务、民族宗教、交通运输、公安等行政部门应当建立健全联席会议制度，及时通报工作信息，强化联合执法，依法查处违反牛羊屠宰管理规定的行为。

第十九条 违反本办法规定，开办牛羊屠宰场（厂）未取得动物防疫条件合格证的，由市、县（市、区）农业农村主管部门责令改正，处三千元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下罚款。

第二十条 牛羊屠宰场（厂）生产经营条件发生变化，不再符合本办法第八条规定的动物防疫条件继续从事相关活动的，由市、县（市、区）农业农村主管部门给予警告，责令限期改正；逾期仍达不到规定条件的，吊销动物防疫条件合格证，并通报市场监管部门依法处理。

第二十一条 违反本办法的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十二条 国家机关及其工作人员在牛羊屠宰监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本办法自2022年2月1日起施行。2009年7月1日发布施行的《昆明市牛羊屠宰管理条例》（昆明市人民政府令第86号）同时废止。