健康云南行动推进委员会办公室关于印发健康云南行动2021年工作要点的通知

健康云南行动推进委员会各成员单位：

为贯彻落实《健康中国行动推进委员会办公室关于印发健康中国行动2021年工作要点的通知》（国健推委办发〔2021〕1号），进一步推进健康云南行动有关工作落实落地，经健康云南行动推进委员会主任同意，现将《健康云南行动2021年工作要点》印发给你们，请结合实际，尽快制订各专项行动实施方案，认真组织实施。

健康云南行动推进委员会办公室

2021年7月14日

（此件公开发布）

健康云南行动2021年工作要点

第一部分：整体工作安排

一、研究制订的文件

（一）研究制订健康云南行动2021年度考核方案。

（二）研究制订健康云南行动监测评估实施方案和健康云南行动监测评估指标体系。

（三）研究制订健康云南行动专家咨询委员会管理办法、健康云南行动健康形象大使和“健康达人”管理办法、健康云南行动推进委员会办公室工作规则。

二、重点工作

（一）召开健康云南行动推进委员会全体会议。

（二）成立专项行动工作组和专家咨询委员会。

（三）组建健康云南行动工作专班，实现集中有序办公。

（四）推动16个专项行动工作组参照年度工作要点制订2021年各专项行动实施方案，抓好贯彻落实。

（五）做好健康中国行动2019年、2020年试考核工作。

（六）组织开展健康云南行动各项指标监测工作，修订完善监测评估实施方案和监测评估指标体系。

（七）组织开展健康云南行动2021年度考核工作。

（八）组织开展健康中国行动宣讲培训工作。

（九）按照国家要求，组织设立我省健康形象大使，开展“健康达人”评选活动。

（十）组织健康云南行动经验总结和典型案例挖掘，做好工作信息报送。

第二部分：各专项行动重点工作

一、健康知识普及行动

（一）研究制订的文件

1.研究制订我省健康科普专家库管理办法。（省卫生健康委负责）

2.研究制订我省全媒体健康科普知识发布和传播机制文件。（省卫生健康委牵头，省委宣传部、省委网信办、省科技厅、省广电局、省科协按职责分工负责）

（二）推动落实的重点工作

1.建立完善省级健康科普专家库、资源库。（省卫生健康委负责）

2.研究医疗卫生机构和医务人员开展健康教育、健康促进绩效考核机制。（省卫生健康委负责）

（三）组织开展的活动

1.在各级各类媒体平台持续播出健康素养、健康文明生活“六条新风尚”等健康科普公益广告；与媒体合作继续办好《健康生活》等科普栏目。（省委宣传部、省委网信办、省科技厅、省卫生健康委、省广电局、省科协、云南日报报业集团按职责分工负责）

2.组织健康科普作品征集、健康科普成果评选活动。（省委宣传部、省委网信办、省科技厅、省卫生健康委、省广电局、省科协、云南日报报业集团按职责分工负责）

3.开展重点人群、重点健康问题主题科普活动。（省委宣传部、省委网信办、省科技厅、省卫生健康委、省广电局、省科协、云南日报报业集团按职责分工负责）

4.开展医疗卫生机构和医务人员健康教育、健康促进绩效考核机制调研，研究制订我省考核办法。（省卫生健康委负责）

二、合理膳食行动

（一）研究制订的文件

印发《关于做好春季学期学校食品安全工作的通知》、《关于做好秋季学期学校食品安全工作的通知》。（省市场监管局牵头，省教育厅、省公安厅、省卫生健康委按职责分工负责）

（二）推动落实的重点工作

1.宣传贯彻《营养健康学校建设指南》。（省教育厅、省卫生健康委按职责分工负责）

2.加强《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》（GB28050）的宣传贯彻，推动实施《餐饮食品营养标识指南》，提高居民营养标签知晓率。（省卫生健康委、省市场监管局按职责分工负责）

3.组织省级营养指导员师资队伍培训。（省卫生健康委负责）

4.开展营养健康餐厅、食堂试点示范建设。（省卫生健康委负责）

（三）组织开展的活动

组织开展2021年全民营养周暨“5·20”中国学生营养日主题宣传活动，开展以“合理膳食 均衡营养”为主题的群众性活动，推动营养科普宣传常态化。（省卫生健康委、省科协分别牵头实施，省教育厅、省民政厅、省市场监管局、省营养学会按职责分工负责）

三、全民健身行动

（一）研究制订的文件

制订新周期《全民健身实施计划》，印发《云南省加强全民健身场地设施建设发展群众体育若干措施》、《2021年云南省群众体育工作要点》。（省体育局负责）

（二）推动落实的重点工作

1.建立并完善全省科学健身指导体系，指导各州、市同步做好全民健身实施计划。（省体育局负责）

2.开展2021年国民体质检测工作，组织面向大众的体育锻炼达标测验、科学健身指导等活动。（省体育局负责）

3.启动建设具有高原特点的运动处方库。（省体育局负责）

4.与云南师范大学共建云南省群众体育发展研究中心，与省民族宗教委共建少数民族传统体育基地。（省体育局负责）

（三）组织开展的活动

1.采取“线上互动、线下参与”方式，组织开展群众喜闻乐见、便于参与的全民健身系列赛事活动。（省体育局负责）

2.组织参加第十四届全国运动会群众比赛，举办全省线上广播操大赛，推广传统健身项目活动，为群众搭建身边的体育锻炼平台。（省体育局负责）

四、控烟行动

（一）推动落实的重点工作

开展无烟党政机关、无烟医疗卫生机构建设调研评估，推进无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设工作。（省卫生健康委、省教育厅、省爱卫办分别牵头实施，省文明办、省妇联、省计划生育协会按职责分工负责）

（二）组织开展的活动

强化控烟宣传引导，开展无烟环境建设系列宣传活动，组织第34个世界无烟日主题系列宣传活动。（省卫生健康委、省爱卫办牵头，省委宣传部、省广电局，各州、市爱卫办按职责分工负责）

五、心理健康促进行动

（一）研究制订的文件

研究制订关于进一步加强严重精神障碍患者救治救助和管理服务工作的有关文件。（省卫生健康委牵头，省委宣传部、省委政法委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省医保局、省残联按职责分工负责）

（二）推动落实的重点工作

1.开展全省社会心理服务和心理危机干预人员培训。（省卫生健康委牵头，省委宣传部、省委网信办、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省总工会、团省委、省残联按职责分工负责）

2.开展心理健康促进行动相关指标调查。（省卫生健康委负责）

3.完成临沧市全国社会心理服务体系建设试点工作。（省卫生健康委、省委政法委分别牵头实施，省委宣传部、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省信访局、省残联按职责分工负责）

（三）组织开展的活动

开展世界精神卫生日主题宣传活动，组织心理咨询义诊，常态化开展心理健康进学校、进社区等活动，向社会大众普及精神卫生知识，提高公众对精神卫生知识的知晓率。（省卫生健康委牵头，省委宣传部、省委政法委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省总工会、省残联按职责分工负责）

六、健康环境促进行动

（一）研究制订的文件

1.制订《健康云南健康环境促进行动实施方案》。（省卫生健康委牵头，省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅按职责分工负责）

2.建立完善居民饮用水水质达标情况持续改善工作考核指标体系和考核评分细则，明确工作责任。（省卫生健康委牵头，省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅按职责分工负责）

（二）推动落实的重点工作

1.加强生活饮用水水源地保护。（省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅按职责分工负责）

2.规范生活饮用水生产经营单位生产经营管理行为，持续改善城镇和农村生活饮用水水质。（省住房城乡建设厅、省水利厅、省卫生健康委按职责分工负责）

3.加强生活饮用水卫生安全监测和监督执法监管。（省卫生健康委负责）

（三）组织开展的活动

组织开展居民饮用水卫生安全宣传周活动。（省卫生健康委牵头，省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅按职责分工负责）

七、妇幼健康促进行动

（一）研究制订的文件

制订《云南省人类辅助生殖技术应用规划（2021-2025年）》、《2021年健康云南妇幼健康促进行动实施方案》、《云南省第十八届职工职业技能大赛妇幼健康职业技能竞赛方案》。（省卫生健康委负责）

（二）推动落实的重点工作

1.开展云南妇女儿童发展规划（2011-2020年）卫生健康领域终期评估，启动云南省妇女儿童发展规划（2021-2030年）编制工作。（省卫生健康委负责）

2.加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，强化母婴安全保障。（省卫生健康委负责）

3.开展妇幼保健机构等级评审和能力达标建设、妇幼保健机构绩效考核工作，全面提升妇幼保健机构服务能力。（省卫生健康委负责）

4.开展妇女常见病筛查，农村妇女“两癌”检查工作，推进艾滋病母婴消除认证评审工作，提升妇女重大疾病防治水平。（省卫生健康委负责）

5.开展0-6岁儿童健康管理工作，实施贫困地区儿童营养改善项目，开展0-6岁儿童眼保健和视力检查工作，推进省级儿童早期发展示范基地建设。（省卫生健康委负责）

6.实施出生缺陷综合防治工程，开展产前诊断技术的医疗机构、新生儿遗传代谢疾病筛查中心和新生儿听力筛查中心建设，加强新生儿疾病筛查，落实儿童残疾报告制度。（省卫生健康委、省残联按职责分工负责）

7.编制《云南省“十四五”托育发展规划》，促进3岁以下婴幼儿照护服务健康发展。（省卫生健康委负责）

（三）组织开展的活动

开展健康云南妇幼健康促进行动宣传周、预防出生缺陷日等宣传活动，举办云南省妇幼系统管理能力提升培训。（省卫生健康委负责）

八、中小学健康促进行动

（一）推动落实的重点工作

1.进一步健全学校体育卫生发展制度和体系，深化学校体育、健康教育教学改革，积极推进校园体育项目建设。（省教育厅、省体育局按职责分工负责）

2.开展学生体质健康监测，执行学生体质健康合格标准。（省教育厅负责）

3.加强现有中小学卫生保健机构建设，按照标准和要求强化人员和设备配备。（省教育厅牵头，省人力资源社会保障厅、省卫生健康委按职责分工负责）

4.全面加强儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设，建立基层医疗卫生机构包片联系中小学卫生工作制度。（省教育厅、省卫生健康委按职责分工负责）

5.引导支持社会力量开展各类儿童青少年体育活动，有针对性地开展各类训练营和体育赛事，吸引儿童青少年积极参加体育运动。（省教育厅、省体育局、团省委按职责分工负责）

6.完善学生健康体检制度，将健康知识纳入考试内容，要求中小学严格落实禁毒防艾和健康教育课程课时，确保学生全面接受禁毒防艾和健康知识教育。（省教育厅、省卫生健康委按职责分工负责）

7.调整初中学生学业水平体育科目考试方案，提高体育考试分值。（省教育厅负责）

九、职业健康保护行动

（一）推动落实的重点工作

1.巩固“尘肺病防治攻坚行动”治理成果，制定工作措施。对矿山、冶金、化工和建材等职业病重点行业和领域开展“回头看”，切实解决尘毒危害突出问题。（省卫生健康委牵头，省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省应急厅、省乡村振兴局、省医保局、省总工会、云南煤监局按职责分工负责）

2.加强职业病危害源头治理，加强事中事后监管。推进“健康企业”建设，在重点行业领域建设一批职业健康示范企业。（省卫生健康委、省爱卫办分别牵头实施，省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省总工会、团省委、省妇联按职责分工负责）

3.落实职业病防治主体责任，督促用人单位做好员工健康管理。（省工业和信息化厅、省科技厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省应急厅、省国资委、省总工会、云南煤监局按职责分工负责）

4.组织开展职业健康传播科普作品征集活动，建立职业健康传播科普资源库。（省卫生健康委、省总工会按职责分工负责）

（二）组织开展的活动

1.推动职业院校（技工院校）全面开设工伤预防课程，组织2021年《职业病防治法》宣传周活动，开展系列宣传教育，营造全社会关注职业健康的良好氛围。（省教育厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委分别牵头实施，省民政厅、省医保局、省总工会按职责分工负责）

2.推进争做“职业健康达人”活动，开展“职业健康达人”评选活动。（省卫生健康委、省总工会按职责分工负责）

十、老年健康促进行动

（一）研究制订的文件

研究制订我省“十四五”健康老龄化规划实施意见。（省卫生健康委负责）

（二）推动落实的重点工作

开展全省医养结合示范项目创建，重点在被确定为国家级、省级和州、市确定的县、市、区级医养结合试点地区开展创建活动。（省卫生健康委负责）

（三）组织开展的活动

组织开展2021年云南省老年健康宣传周活动，指导全省开展2021年世界阿尔茨海默病日宣传活动。（省卫生健康委负责）

十一、心脑血管疾病防治行动

（一）推动落实的重点工作

1.指导全省规范开展脑卒中防治工作，持续开展脑卒中高危人群筛查和干预项目、心脑血管疾病早期筛查与综合干预，开展患病风险评估，探索推广心脑血管疾病健康管理适宜技术和服务模式，推动AED的布局配置和推广使用。（省卫生健康委负责）

2.指导督促各州、市加快推进胸痛中心和卒中中心建设。（省卫生健康委负责）

3.加强院前急救能力建设，完成全省院前急救指挥调度云平台建设，为全省各级急救中心配备救护车及车载急救设备。（省卫生健康委负责）

4.贯彻实施国家心脑血管疾病中西医结合诊疗指南或专家共识，指导全省医疗机构开展试点使用。（省卫生健康委负责）

（二）组织开展的活动

组织开展全国高血压日、世界卒中日等主题宣传日活动，开展心脑血管疾病防治知识宣传，推进心脑血管疾病防治科普工作。（省卫生健康委负责）

十二、癌症防治行动

（一）研究制订的文件

制订《云南省肿瘤随访登记管理实施方案》、《云南省癌症早诊早治项目方案》。（省卫生健康委负责）

（二）推动落实的重点工作

1.提升医疗机构重点癌症的筛查和诊断能力，实施癌症规范化诊疗服务。（省卫生健康委负责）

2.完善全省肿瘤随访登记体系，逐步推进医疗机构在线报告，做实登记报告制度和查漏补报制度，加强基层医疗机构对肿瘤病人的随访管理。（省卫生健康委负责）

（三）组织开展的活动

1.加强以癌症筛查与早诊培训项目为重点的癌症早筛人才培养和队伍建设。（省卫生健康委负责）

2.组织开展全国肿瘤防治宣传周活动，推进肿瘤防治科普资源库建设。（省卫生健康委负责）

十三、慢性呼吸系统疾病防治行动

（一）推动落实的重点工作

1.加强县级公立医院呼吸科和呼吸专业能力建设，配备肺功能仪、雾化吸入设施、氧疗设备、无创呼吸机等设备。建立健全慢性呼吸系统疾病登记报告工作制度并按要求开展相关工作。（省卫生健康委负责）

2.为60%的基层医疗卫生机构配备简易肺功能仪并组织人员培训，指导开展肺功能检测工作。（省卫生健康委负责）

3.加强基层专业人员培训，提高基层卫生机构对慢性呼吸系统疾病筛查干预、健康管理、疾病监测等能力。（省卫生健康委负责）

4.贯彻实施国家慢性呼吸系统疾病中西医结合诊疗指南或专家共识，指导全省医疗机构开展试点使用。（省卫生健康委负责）

（二）组织开展的活动

组织开展世界慢阻肺日等主题宣传日活动，开展慢性呼吸系统疾病防治知识宣传，推进慢性呼吸系统疾病防治科普工作。（省卫生健康委负责）

十四、糖尿病防治行动

（一）推动落实的重点工作

1.引导35岁以上居民首诊测血糖，将空腹血糖和餐后2小时血糖检测纳入人群体检项目。利用基本公共卫生服务项目对辖区35岁以上高危人群开展糖尿病筛查。（省卫生健康委负责）

2.以高危人群为重点，开展患病风险评估和干预指导。指导基层医疗机构对糖尿病前期人群进行登记，开展生活方式干预，并提供免费的半年一次空腹和餐后2小时血糖检测。（省卫生健康委负责）

3.指导全省规范开展糖尿病健康管理工作，力争2021年实现全省糖尿病患者规范管理率≥60%。（省卫生健康委负责）

4.贯彻实施国家糖尿病中西医结合诊疗指南或专家共识，指导全省医疗机构开展试点使用。（省卫生健康委负责）

（二）组织开展的活动

组织开展联合国糖尿病日等主题宣传日活动，开展糖尿病防治知识宣传，推进糖尿病防治科普工作。（省卫生健康委负责）

十五、传染病及地方病防控行动

（一）研究制订的文件

1.印发《云南省第五轮防治艾滋病人民战争实施方案（2021-2025年）》。（省卫生健康委牵头，省防艾委各成员单位按职责分工负责）

2.制订《云南省非免疫规划疫苗集中采购实施方案》。（省卫生健康委、省机关事务局按职责分工负责）

3.制订《云南省餐饮服务单位合格碘盐覆盖率调查实施方案》、《世界卫生组织消除疟疾认证云南省准备工作清单》。（省卫生健康委负责）。

（二）推动落实的重点工作

1.持续做好常态化新冠肺炎疫情防控工作，加快新冠病毒疫苗接种，巩固疫情防控成果。（省卫生健康委负责）

2.持续做好重点传染病监测与有效处置，完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，提升传染病监测报告质量，提高疾病监测敏感性和准确性。（省卫生健康委负责）

3.持续实施扩大国家免疫规划，以乡镇为单位疫苗接种率≥90%，落实入托入学儿童预防接种证查验和漏种疫苗查漏补种工作。进一步规范全省非免疫规划类疫苗管理，提高预防接种服务质量。（省卫生健康委负责）

4.代表国家接受世界卫生组织中国消除疟疾认证评估。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省公安厅、省财政厅、省商务厅、省文化和旅游厅、昆明海关按职责分工负责）

5.接受国家卫生健康委血吸虫病传播阻断评估验收。（省卫生健康委牵头，省农业农村厅、省水利厅、省林草局按职责分工负责）

6.开展碘缺乏病、地方性氟中毒（燃煤型、饮水型）、地方性饮水型砷中毒、克山病等重点地方病监测。（省卫生健康委负责）

7.落实新修订的《云南省艾滋病防治条例》，加强艾滋病防治相关法律、法规宣传贯彻。（省公安厅、省司法厅、省卫生健康委分别牵头实施，省教育厅、省民政厅按职责分工负责）

（三）组织开展的活动

1.开展“4.26全国疟疾日”宣传活动，推动落实防止疟疾输入再传播措施，巩固消除疟疾成果。（省卫生健康委牵头，省教育厅、省商务厅、省文化和旅游厅、昆明海关按职责分工负责）

2.开展“5.15防治碘缺乏病日”宣传活动，增强全社会对碘缺乏病防治工作的科学认识。（省卫生健康委牵头，省工业和信息化厅、省教育厅、省市场监管局按职责分工负责）

3.开展2021年“12.1”世界艾滋病日系列宣传活动。（省卫生健康委牵头，省防艾委各成员单位按职责分工负责）

十六、中医治未病健康促进工程行动

（一）研究制订的文件

1.制订《云南省关于加快中医药特色发展若干措施》，制订完善肺癌、中风病（脑梗死）、艾滋病、肺结核、登革热等5项中西医结合诊疗指南或专家共识。（省卫生健康委负责）

2.印发《云南省中医药康复服务能力提升工程实施方案（2021-2025年）》（省卫生健康委牵头，省医保局、省残联按职责分工负责）

（二）推动落实的重点工作

1.积极争取中医治未病（中医体质辨识）服务项目立项及合理确定价格。（省卫生健康委负责）

2.健全中医药康复服务网络，实施中医药康复能力提升工程。（省卫生健康委负责）

3.建立健全中医治未病服务体系，继续推进省级中医治未病中心项目建设。（省卫生健康委负责）

4.实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，加大中医非药物疗法在基层医疗卫生机构的推广使用力度。（省卫生健康委负责）

5.开展儿童青少年近视防控中医适宜技术试点，推广儿童青少年近视防控适宜技术。（省教育厅、省卫生健康委按职责分工负责）

第三部分：其他重点工作

一、推动落实的重点工作

实施“红十字救在身边”行动，有效提升公众应急救护知识技能普及程度。（省红十字会负责）

二、组织开展的活动

（一）开展健康教育“大讲堂”活动，营造有利于提高群众健康素养的社会环境。（省计划生育协会负责）

（二）开展“青春健康”进校园活动，促进青少年健康意识。（省教育厅、省计划生育协会按职责分工负责）

（三）结合“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、少数民族节日等，开展家庭健康主题推进活动。（省计划生育协会负责）

（四）指导各级红十字会开展“世界急救日”主题宣传活动，科普应急救护知识，推动群众性应急救护工作。（省红十字会负责）