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各区市人民政府（管委），市政府安委会各成员单位：
现将《烟台市安全生产举报奖励办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
烟台市人民政府安全生产委员会办公室
2021 年3 月15 日
烟台市安全生产举报奖励办法
第一条为加强安全生产工作的社会监督，鼓励广大职工群众举报安全生产事故隐患、非法违法行为和瞒报、谎报事故，及时发现并排除事故隐患，制止和惩处非法违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》和省应急厅、财政厅《山东省安全生产举奖励办法》（鲁应急发〔2019〕44 号）等规定，制定本办法。
第二条任何单位、组织和个人（以下统称举报人）有权向县级以上人民政府安全生产委员会办公室（以下简称安委会办公室）举报安全生产事故隐患、非法违法行为和瞒报、谎报事故。鼓励生产经营建设一线的从业人员积极举报身边的安全生产事故隐患和非法违法行为。
第三条安全生产举报奖励工作，应当遵循“合法举报、适当奖励、属地管理、分级负责”和“谁受理、谁奖励”的原则。
第四条对举报安全生产事故隐患、非法违法行为和瞒报、谎报事故，经核查属实的，应当按照下列规定对有功的实名举报人给予现金奖励：
(一)举报一般事故隐患的，奖励500 元至5000 元；举报重大事故隐患、非法违法行为的，奖励金额按照行政处罚金额的50%计算，最低奖励5000 元，最高不超过50 万元。
（二）对举报瞒报、谎报事故的，按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励。一般事故按每查实瞒报谎报1 人奖励3 万元计算；较大事故按每查实瞒报谎报1 人奖励4 万元计算；重大事故按每查实瞒报谎报1 人奖励5 万元计算；特别重大事故按每查实瞒报谎报1 人奖励6 万元计算。最高奖励不超过30 万元。
事故隐患和瞒报、谎报事故的判定标准，按照国家有关规定执行。
第五条安全生产重大事故隐患、非法违法行为，主要包括生产经营单位的下列情形:
(一)未取得安全生产有关许可证件，或者安全生产有关许可证件已经超出规定的有效期限或许可范围，擅自从事生产经营活动的;
(二)违反责令限期改正、责令停产停业、查封、关闭等行政执法指令擅自从事生产经营活动的，或者对执法检查发现的事故隐患拒不采取措施消除的;
(三)生产作业中违章指挥、违章作业、违反操作规程等“三违”现象突出的;
(四)进行动火、有限空间、盲板抽堵、高处、吊装、动土、断路、临时用电、爆破、悬挂、挖掘等危险作业，未制定具体的作业方案和安全防范措施的，或者未进行作业审批的;
(五)将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的;
(六)生产、经营、储存、使用危险物品，作业场所与员工宿舍在同一座建筑内、与员工宿舍的距离不符合安全要求的，或者未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;
(七)建设项目安全设施未履行“三同时”有关规定的;
(八)未为从业人员提供符合规定的劳动防护用品并监督教育使用的;
(九)主要负责人和安全生产管理人员未考核合格的，或者特种作业人员未持证上岗的，或者未对从业人员进行安全生产教育培训的;
(十)安全中介服务机构出具虚假或者严重失实的报告、证明等材料的;
（十一）国家有关部门重大生产安全隐患判定标准确定的重大隐患;
(十二)其他安全生产重大事故隐患、非法违法行为。
第六条各级安委会办公室应设立安全生产举报受理中心，负责受理安全生产举报，统筹做好举报奖励工作。举报受理中心接到举报后，移送负有管理职责的部门进行核查和依法处理；有关部门核查后，应及时向受理中心反馈核查情况。经核查属实的，由举报受理中心按规定对有功的实名举报人员给予奖励。
第七条举报人可以通过安全生产举报投诉特服电话“12350”，或者以书信、电子邮件、微信、传真、走访等方式举报。举报事项应当客观真实，举报人对其提供举报内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的，依法追究相应法律责任。
第八条举报人对安全生产事故隐患、非法违法行为，按照属地原则实行逐级举报制度。区、市无法受理或者未及时处理的，举报人可以向市举报受理中心或有关部门举报。
第九条举报受理、核查等事项的工作人员，应当严格遵守保密制度，妥善保管和使用举报材料，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁;不得以任何方式泄漏举报人的姓名、住址、电话、有关案情及接受奖励等情况;核实情况时，不得暴露举报人的身份;对匿名的举报书信及材料，不得鉴定笔迹。
第十条举报人对同一安全生产事故隐患和非法违法行为，不得同时重复举报，重复举报不再受理。多人多次举报同一事项的，经核查，给予第一个做出有效举报的实名举报人一次性奖励。
第十一条举报人接到领奖通知后，应当在60 日内，凭举报人有效证件到指定地点领取奖金；无法通知举报人的，受理举报的单位，可以在一定范围内进行公告，逾期未领取奖金者，视为放弃领奖权利；能够说明理由的，可适当延长领取时间。
第十二条安全生产举报奖励资金由各级财政部门纳入同级财政预算，由同级安委会办公室按程序审核兑现，同级财政部门监督使用。各级安委会办公室应当加强对安全生产举报奖励资金申报和发放的管理，建立健全责任制度，严肃财经纪律。
第十三条本办法由市安委会办公室和市财政局负责解释，各区市可结合本地实际制定具体实施办法。
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