各市林业局,局安全生产工作领导小组成员单位:
现将《安徽省林业局2020年安全生产工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
安徽省林业局
2020年5月13日
安徽省林业局2020年安全生产工作要点
2020年全省林业安全生产工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持防范化解重大安全风险,深入开展重点领域整治,进一步完善安全生产责任体系,健全安全长效防控机制,持续强化安全生产基础建设,坚决防范和遏制重特大安全生产责任事故,确保全省林业安全生产形势稳定,为加快建设全国林长制改革示范区创造良好的安全环境。
一、深刻贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署
1.深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。把习近平总书记主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和1月23日就“2019年全国安全生产事故主要特点和突出问题”作出的重要批示精神,纳入全省各级林业主管部门、林业生产经营单位理论中心组学习内容,切实提高政治站位,进一步强化红线意识和底线思维,制定并推进针对性措施落实。(责任单位:各成员单位)
2.扎实开展安全生产专项整治行动。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,深刻汲取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3.21”特别重大爆炸等事故教训,深入推进全省林业安全生产集中整治,通过风险隐患排查、集中督导、整改提高、考核评估等方法,全面提升安全生产水平。(责任单位:森林防火办、办公室)
二、完善林业安全生产责任体系
3.建立健全组织体系。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责原则,切实加强对全省各级林业主管部门及林业生产经营单位安全生产工作的组织领导。建立健全安全生产工作领导小组,把安全生产工作与重点工作同部署、同落实、同检查。按照“分级负责、属地管理”原则,明确承担安全生产工作的机构,指定专人负责安全生产工作,健全安全生产工作机制,落实相应的工作经费。(责任单位:各成员单位)
4.严格落实部门监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,推动全省各级林业主管部门进一步压紧压实安全生产工作职责,有效防范化解林业重大安全风险。(责任单位:各成员单位)
5.强化主体责任落实。督促林业生产经营单位严格落实安全生产责任制,推动建立领导班子安全“包干”管理制度,加强安全预防控制体系建设,强化安全基础管理,建立健全覆盖林业生产经营各环节、责任明晰的安全生产制度,做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监管。(责任单位:各成员单位)
三、深入开展重点领域风险隐患排查治理
6.加强林业生产经营单位安全指导。牢固树立“以人为本”的思想,强化安全宣传、教育和培训,提高职工安全防范意识和能力,建立健全安全生产责任制,全面开展安全风险辨别和管控,督促林业生产经营单位健全应急机制,完善安全生产事故应急预案,提升应急处置能力。(责任单位:森林资源管理处、野生动植物保护处、自然保护地管理处、省造林经营总站、省林木种苗总站、国有林管理局、省森林公园开发中心)
7.加强野生动物疫源疫病防控。认真落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,配合公安、市场监管等部门严厉打击各类破坏野生动物资源违法行为,稳妥做好禁食陆生野生动物后续工作。建立健全陆生野生动物疫情防控应急预案配套制度体系,加强重点地区、重点时节、重点疫病监测预警,切实维护生态安全和公共卫生安全。(责任单位:野生动植物保护处)
8.加强野外火源管控。进一步压实火源管控责任,紧盯重点地区、重点部位、重点环节、重点时段,科学制定防控方案,积极开展野外火源专项治理行动。重点加强国有林场、自然保护区、各类自然公园等野外火源管理。(责任单位:森林防火办、自然保护地管理处、省国有林管理局、省森林公园开发中心)
9.加强林业有害生物防治。强化林业有害生物监测预警,抓好重点区域林业有害生物灾害风险隐患的排查治理,认真落实松材线虫病、美国白蛾防控措施,及时发现、处置和控制灾害蔓延,确保森林生态安全。(责任单位:省林业有害生物防治检疫局)
10.加强林业行业消防安全管理。按照《安全生产法》和《消防法》等法律法规,逐级落实消防安全工作责任制,严格落实属地管理责任、部门管理责任和林业生产经营单位主体责任,全面排查所属地区消防安全隐患。广泛宣传消防安全知识,定期组织开展消防演练,做好日常消防应急资源配备,定期对消防设施进行维护保养,加强值班巡查。(责任单位:各成员单位)
四、健全安全生产长效防控机制
11.完善风险隐患防控机制。推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,推动开展风险辨识和风险隐患排查,落实隐患排查治理督办制度,完善风险隐患排查、评估、治理的长效机制。(责任单位:各成员单位)
12.强化重点时段安全监管。加强安全风险形势分析研判,提前部署做好全国和全省“两会”、春节、“五一”、国庆等重大活动、重点时段安全生产工作,严格落实应急值守纪律,有效应对、高效处置各类突发事件。(责任单位:各成员单位)
五、提升安全生产基础保障能力
13.加强森林火灾防控能力建设。支持各级林业主管部门和林业生产经营单位安全生产科研项目,鼓励研发、推广应用安全生产新技术、新装备,不断提高技防水平。突出抓好森林火灾防控能力建设,完善森林防火基础设施建设,切实抓好森林消防队伍建设和森林防火物资储备,确保发生突发事件能及时应对。(责任单位:森林防火办、规划财务处)
14.完善值守应急工作机制。严格落实24小时值班、领导带班和事故信息报告制,修订完善各类生产安全事故应急预案,强化应急预案演练,加强资金、物资、抢险设备和应急救援队伍保障,确保及时发现、及时报告、妥善处置安全生产事故,最大限度减少损失。(责任单位:办公室、森林防火办)
15.强化安全生产宣传教育工作。进一步加强安全生产法治宣传教育,强化落实普法责任制,开展法治文化建设,努力营造浓厚的安全生产法治氛围。结合实际开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育,定期组织干部职工进行安全生产培训,切实提高干部职工安全意识和防灾减灾技能,进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对险情的应急处置能力。(责任单位:各成员单位)