《广东省农业农村厅农田建设项目管理实施办法》政策解读

    一、背景

 

    2019年农业农村部印发《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号，以下简称《办法》），于2019年10月1日起施行，要求各省结合本地区的实际情况，制定具体实施办法。为此，结合我省管理实际，在《办法》的基础上，省农业农村厅起草了《广东省农业农村厅农田建设项目管理实施办法》（以下简称《实施办法》）。《实施办法》为总纲性文件，省农业农村厅将配套出台涉及项目评审、调整终止、验收、管护、控制非农建设占用等相关办法。

 

    二、制定依据

 

    （一）《中华人民共和国农业法》

 

    （二）《基本农田保护条例》

 

    （三）《政府投资条例》

 

    （四）《农田建设项目管理办法》

 

    三、主要内容

 

    《实施办法》共7章46条。各章节分别为总则、规划编制、项目申报与审批、组织实施、竣工验收、监督管理和附则。《实施办法》在《办法》的基础上，结合我省管理实际细化了相关规定。

 

    （一）第一章为总则。共五条。第一至五条主要参照《办法》规定阐述了制定《实施办法》的目的、制定依据，以及农田建设的名称解释、项目类型、管理机制、分级权责和管理程序等内容。主要细化了市级职责和权限内容。

 

    （二）第二章为规划编制。第六至十条，共五条。对规划原则、规划重点、各级农业农村主管部门规划事权、规划内容、项目库、任务管理等内容进行了规定。主要细化了省以下项目库和任务申报分解的操作流程。

 

    （三）第三章为项目申报与审批。第十一至十九条，共九条。按照建设项目管理先后顺序进行规定。对农田建设项目申报方式、初步设计编制要求、项目审批等内容进行规定。主要细化了初步设计文件编制的具体内容、项目评审、实施计划报送的具体要求。

 

    （四）第四章为组织实施。第二十至二十八条，共九条。对农田建设项目实施依据、建设期限、实施主体、项目调整终止程序，项目调度和统计管理等方面进行规定。主要细化了项目工程预算评审、监理有关要求。

 

    （五）第五章为竣工验收。第二十九至三十六条，共八条。对农田建设项目竣工验收原则、验收条件、验收程序、工程管护、档案管理、土地增补收益等方面进行了规定。主要细化了竣工验收程序、验收条件、验收职责要求。

 

    （六）第六章为监督管理。第三十七至四十三条，共七条。对信息公开、内控制度、监管职责、问题处理、信用管理、信息调度等内容进行了规定。主要细化了信用管理、信息调度等内容。

 

    （七）第七章为附则。第四十四至四十六条，共三条。对与其他部门办法的关系、办法施行时间等进行规定。

 

    四、解读途径和时间

 

    在《实施办法》向社会公开同时，通过省农业农村厅网站发布解读材料。