天津市市场和质量监督管理委员会关于印发天津市保健食品生产企业危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系实施方案的通知(津市场监管保〔2017〕15号)

各区局、各保健食品生产企业：

 

　　现将《天津市保健食品生产企业危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 

　　2017年4月20日

 

　　（此件主动公开）

 

　　天津市保健食品生产企业危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系实施方案

 

　　为落实《食品安全法》关于“国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平。”和国务院印发《2017年食品安全重点工作安排》中“在大型食品和食品相关产品生产企业全面推行危害分析和关键控制点（HACCP）体系，鼓励获得认证。”的要求，结合我市保健食品生产企业实际，制定本方案。

 

　　一、目的和意义

 

　　采用危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系的主要目的就是建立一个以预防为主的食品安全控制体系，及时识别所有可能发生的危害，包括生物、化学和物理的危害，并在科学的基础上建立预防性措施；最大限度地控制食品生产、储存和销售过程中的食品安全问题，最大限度地消除食品安全隐患，确保食品安全，增强食品安全的公众信誉度，提高人民健康水平。

 

　　二、工作分工

 

　　市市场监管委负责危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系组织实施工作；制定危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系实施方案；对危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系实施工作进行部署、指导、督导和中期推动；对危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系认证情况进行公示；对危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系深入研究，总结推广经验。

 

　　各区局对本辖区实施危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系的企业进行推动和督导。

 

　　各保健食品生产企业结合本企业实际制定危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系实施方案及相关体系文件；负责建立体系、体系运行等具体HACCP体系的实施和提出认证申请；并将认证结果报委保健食品监管处。

 

　　三、实施步骤

 

　　（一）部署阶段（4月份）

 

　　市市场监管委制定印发《天津市保健食品生产企业危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系实施方案》进行部署。

 

　　（二）实施企业制定实施方案、建立体系阶段（5-6月份）

 

　　实施企业成立危害分析和关键控制点（HACCP）工作小组，制定危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系实施方案及相关体系文件，建立危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系。

 

　　（三）体系运行阶段（7-10月份）

 

　　实施企业将建立的危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系在实际生产中组织实施运行。

 

　　一要绘制选定产品工艺流程图。从原料接收到产品装运出厂，整个产品的前处理、加工、包装、贮藏和发运等与加工有关的所有环节，包括产品的各工序之间的停留，都应体现在这份详尽的流程图上，以供进行危害分析和识别关键控制点时使用。

 

　　二要进行危害分析并确定相应的控制措施。先找出潜在危害，判断是否显著危害，然后确定控制危害的相应措施。

 

　　三要识别关键控制点。关键控制点是对显著危害具体实施监控的生产环节，它可能包括一个或几个工序，不要将关键控制点与生产过程的其它质量控制点相混淆，尽管它们有时会有重叠，然而它们所监控的对象是不同的。

 

　　四要建立对危害分析和关键控制点（HACCP）计划进行验证的程序。这些验证，除了对上述各关键点的验证外，还应对危害分析和关键控制点（HACCP）计划的有效性进行确认、定期进行内部审核、定期对成品进行检验分析。

 

　　（四）验收认证阶段（11月份）

 

　　实施企业就建立和实施的危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系向认证机构提起认证申请，认证机构进行现场审核予以认证并出具认证决定。

 

　　（五）公告阶段（12月份）

 

　　实施企业于12月15日前，将认证结果报市市场监管委。市市场监管委将统一对认证结果在委系统网站进行公告。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）提高认识。危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系是一个以预防为主的食品安全控制体系，这种体系为食品生产企业和监督机构提供了最经济、最有效的手段，是企业加强质量管理的重要举措。各保健食品生产企业要充分认识此项工作的重要意义，使危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系真正发挥提高产品质量水平、确保食品安全的作用。

 

　　（二）加强组织领导。各区局在做好日常监管的同时，加强对本辖区实施危害分析和关键控制点（HACCP）体系企业的推动和督导。各保健食品生产企业要加强对危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系实施工作的组织领导，建立危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系工作领导小组，明确分工，细化职责；企业负责人要亲自抓，分管产品质量的负责人直接抓，一级对一级负责，层层抓落实，高标准、严要求地完成好危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系实施工作。

 

　　（三）加强推广应用。各保健食品生产企业要精心选择剂型，认真组织实施危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系，要不断扩大危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系在保健食品不同剂型中的实施应用，尽快应用到保健食品全部剂型，从而全面提高保健食品质量安全。