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各设区市食品药品监督管理局，各相关市质量技术监督局，平潭综合实验区市场监管局：
为落实福建省人民政府《关于印发福建省建设“食品放心工程”三年行动方案（2014-2016）的通知》（闽政〔2014〕30号）要求，到2016年底全省建设100家以上食品安全示范小作坊，结合我省实际，现就食品生产加工小作坊示范点建设工作提出如下指导意见：
一、工作目的
通过规范建设，形成一批条件具备、质量保证、规范加工、体现地方特色的食品生产加工小作坊示范点，并通过示范引导，引领和推动我省小作坊进一步规范生产、健康发展，切实解决小作坊加工中存在的突出问题和安全隐患，提升食品安全质量保障水平。
二、工作目标
2014年底前全省一半以上的县（市、区）至少建设1个以上示范点；2015年及2016年年底，每个县至少分别建成1个和2个以上示范点；到2016年底全省建设100家以上食品生产加工小作坊示范点。
三、工作原则
以“规范发展，梯次推进，转化提升，风险控制，安全便民”为原则，进一步完善监管机制，采取切实可行的制度保障和工作措施，规范小作坊生产经营。
四、建设标准
根据《福建省食品生产加工小作坊监督管理办法》和省局相关工作要求，结合我省实际，省局制定了食品生产加工小作坊示范点建设评定标准（见附件），请参照执行。各地可结合实际进一步细化、量化。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任
小作坊食品是我省当前食品质量安全的短板，各级各部门及有关单位要高度重视，加强小作坊示范点建设领导，强化组织协调，建立健全当地政府负总责、职能部门各负起责、企业担负食品安全第一责任人责任的“三位一体”责任机制。要赋予乡镇（街道）政府（办事处）的属地化管理责任，实施划片管理，重点引导建设。
（二）协调配合，强化帮扶
各级各部门要加强联动，密切配合，齐抓共管，形成监管与帮扶合力。在帮扶建设工作中要加强沟通信息，实现信息资源的共享。要加快监管方式的转变，不断探索研究小作坊监管工作模式和机制，引导小作坊企业科学规范生产。开展小作坊的调查摸底，尽快建立完善本地区小作坊生产加工食品目录，对于区域性特色产品及食品小作坊数量较多的区域，要积极向当地政府献言献策，统筹规划、合理布局，推动小作坊集约化、园区式发展。
（三）加强宣传，社会共建
各级各部门要加大食品安全特别是小作坊示范点建设的宣传力度，让广大居民、消费者、小作坊食品生产经营者、小作坊生产场所提供者知晓小作坊食品的生产、经营限制，自觉抵制黑窝点、黑作坊食品。要发挥当地食品行业协会的桥梁纽带作用，督促小作坊业主及时申报登记，主动接受监管。努力营造全社会共同参与小作坊规范建设的良好氛围。
福建省食品药品监督管理局
2014年9月5日
地区：
