各县、市、区人民政府,市直有关单位:
为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于实施粮食产业化跨越工程的意见》(皖政办〔2011〕57号)精神,加快推进我市粮食产业发展,经市政府研究同意,现就实施全市粮食产业化跨越工程提出以下意见:
一、发展目标。“十二五”期间,我市粮油加工业总产值突破100亿元,力争达到120亿元;培育1个国家级粮油类农业产业化龙头企业,10个省级粮油龙头企业;新增销售收入超20亿元企业1家,超10亿元企业3家;创建1个国家级知名粮油品牌或商标、3个省级知名粮油品牌或商标。
二、主要措施
(一)大力发展重点产业和龙头企业。我市毗邻苏浙沪粮食主销区,是皖粮东进的重要物流节点。“十二五”期间要充分发挥区位优势,大力发展酒类制造业、粮油加工业、饲料加工业等重点产业,鼓励粮食产业与家禽、生猪养殖业相互融合,促进粮油精深加工及转化,延长产业链条,壮大发展规模。要做强做大龙头企业,加快推进粮油企业转型升级,着力培育和发展骨干龙头企业。重点建设家乐米业公司6000千瓦装机容量稻壳发电、10万吨/年油脂加工及稻壳深加工项目,古南丰酒业有限公司4万吨/年发酵型枸杞黄酒生产项目,广德新龙粮食油脂公司10万吨/年油菜籽加工、3万吨/年精炼油生产项目,努力推进古南丰酒业有限公司集种植、加工、酿造、销售、文化、旅游为一体的现代化黄酒生态园建设,促进企业上规模、上水平。
(二)加快粮食产业园区建设。“十二五”期间,重点建设已列入全省30个重点粮食产业园区的宣城市粮食产业园区和宁国市粮食产业园区,突出抓好宣城市粮食产业园区粮食储备库、皖东南粮油批发交易市场、安徽和威集团100万吨/年畜禽全价饲料生产等项目建设。要加大招商引资力度,积极创造条件扩区扩容,推动各类资源要素向园区集中,努力把粮食产业园区建设成以粮食仓储为基础、加工业为龙头、现代物流为中心的粮食产业发展重要载体和承接产业转移重要平台。
(三)突出抓好粮油品牌建设。发挥地域生态环境良好的优势,以优势企业和名牌产品为核心,鼓励各类粮油企业实施品牌战略,不断提高我市粮油品牌的知名度和市场竞争力。大力实施“放心粮油”进农村进社区示范工程建设,积极推行现代营销模式,加快形成放心粮油产销服务体系。
(四)加大对粮食产业发展的信贷支持力度。金融部门要加大对粮食产业化龙头企业、粮食订单生产基地、粮食产业园区、粮食仓储基础设施、粮食科技成果转化和技术改造项目等贷款支持力度,促进粮食产业化经营和粮食生产基地建设,推进企业技术改造、产业升级和品牌建设。
(五)切实加强对粮食产业化工作的考核。市政府将粮食产业化工作纳入对县市区目标管理考核的重要内容,组织评选粮食产业化工作先进单位和优秀粮食产业化龙头企业,并予以表彰奖励。各县市区也要将粮食产业化纳入目标考核内容。市政府每年组织开展1-2次粮食产业化专项督查,推动粮食产业加快发展。各县市区要结合实际,从产粮大县奖励资金中划拔一部分资金或设立专项扶持资金,重点扶持粮食产业化龙头企业发展。
(六)进一步加强组织领导。实施全市粮食产业化跨越工程对稳定粮食市场、保障粮食供应、确保粮食安全、促进农民增收具有重要意义。各县市区政府、市直各有关部门要把实施粮食产业化跨越工程摆上重要议事日程,切实加强领导,精心组织,稳步予以推进。各级粮食主管部门要切实增强服务意识,加强政策引导,在资金、税收、土地等方面帮助粮食企业争取更多的优惠政策,为粮食产业的发展提供宽松环境。发改、科技、财政、农业、税务、金融、质监等部门要结合自身职能,密切配合,形成合力,确保我市粮食产业化跨越工程顺利推进。
二〇一一年十一月二十八日