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各设区市质量技术监督局，省局各直属单位：
现将《2013年福建省组织机构代码及物品编码工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
福建省质量技术监督局
2013年4月26日
2013年福建省组织机构代码及物品编码工作要点
组织机构代码和物品编码，是质检工作的重要组成部分，与质量监管工作密切相关。在社会经济转型关键期，组织机构代码和物品编码作用日益凸显，得到广泛应用。《质量发展纲要》明确提出，搭建以组织机构代码实名制为基础、以物品编码管理为溯源手段的质量信用信息平台，推动行业质量信用建设，实现多部门质量信用信息互通与共享。对此，全省质监系统要高度重视“两码”工作，为组织机构代码和物品编码发展不断创造良好环境。
一、代码工作
2013年福建省组织机构代码（以下简称“代码”）工作的总体思路和要求：深入学习贯彻落实十八大精神，以国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针为指导，充分落实全省质监工作会议和全国代码工作会议要求，开拓创新，求真务实，肩负起建立以组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度的重任，努力推进法人信息库、代码产品库的建设；大力提升数据质量和信息安全整体水平；全面落实小型微型企业收费减免政策；加强队伍建设和文化建设，树立代码工作服务形象，推动代码工作再上新台阶。
(一)提高代码工作质量，确保年度目标完成
1.各地要按照年度目标责任书要求，做好任务分解，确保代码数据合格率、代码档案扫描率、代码档案合格率达到责任书要求。用好国家代码业务信息短信通知平台，定期发送各市县应换证、年审单位（生产企业为主）的信息到各组织机构。各设区市代码主管部门应及时了解本地区该项工作的情况，加大对所辖各县的指导力度，全面完成代码年度目标。
(二)加强代码人才培养和队伍建设，提升代码窗口服务水平
2.加大对基层代码窗口调研力度，掌握各地代码人员素质、硬件配备、办证质量等，进一步强化代码窗口工作，提升服务质量和水平。各地应及时报送窗口人员变动信息，有利于省代码中心做好各地新进代码工作人员的培训工作和代码密钥实名制管理。各地要在去年实施省地方标准《组织机构代码窗口服务规范》（DB35/T 1206-2011）基础上，查找存在的问题，把该标准进一步实施好，贯彻好。省代码中心将综合考评各代码窗口的服务质量，并推荐优胜者到国家代码中心，参评全国代码系统“文明服务窗口”。
(三)实施代码网上业务办理，提高办证效率
3.各地要在代码窗口推行党员责任区、先锋岗，改进服务。优化业务流程，开辟绿色通道，提高办证效率，积极服务当地的社会经济建设。
4.加快在省数字办立项的《组织机构代码数字化管理共享项目》研发进度，实施代码网上申报、网上缴费、网上扫描等功能，精减程序，提高效率，改进工作，为群众提供更加便捷服务，争取年内在部分地区试点实施，实现资源共享。
(四)落实小型微型企业收费减免政策，服务民生改善
5.各地要全面落实国家关于免征小微型企业证书工本费的政策，在代码办证窗口醒目位置摆放免征小型微型企业代码证书工本费的公示，并为客户办理代码业务时主动提醒，简化减免手续。同时，各地要严格按照省中心的要求，做好《小型微型企业认定申请表》的扫描及统计上报工作。
(五)努力推进代码产品库建设，服务质量诚信体系建设
6.各地要利用代码换证和年检时机，积极向生产型企业宣传代码产品库的建设意义，发放《组织机构代码信息扩展采集表》，采集企业的产品名称、产品类别、执行标准编号和执行标准名称，加大代码产品库建设力度，省代码中心将视各地开展情况给予专项经费资助。
(六)实施省法人库二期工程，巩固代码在信息化建设中的基础作用
7.省法人库二期工程已列入数字福建2013年工作重点。二期工程将扩大数据范围，实现数据集中，加载空间地理信息，实现与其他基础库的衔接，支撑相关业务系统的运行，建立信息共享和校核机制，实现业务协同等。省法人库以代码为标识，以代码数据为基础。各地要严把数据质量关，认真录入，细心核对。省法人库二期工程的建设，将进一步巩固代码在我省信息化建设的基础作用，从而为构建以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度服务。
二、编码工作
2013年福建省物品编码工作（以下简称“编码”）的总体思路和要求：深入学习贯彻十八大精神，以国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针为指导，充分落实全省质监工作会议要求，围绕2013年全国物品编码工作会议提出的“巩固核心业务，打造权威平台、发挥独特作用，努力推动物品编码工作可持续发展”的目标，持续开展物品编码工作。始终抓住物品编码与自动识别技术工作主线，创新管理，充分发挥商品条码产品身份证作用和追溯功能，加快推进物品编码在诚信体系建设、食品安全追溯、产品质量监管、移动商务等领域的应用，开创物品编码工作新局面。
(一)加快推进商品条码核心业务
1.持续做好系统成员发展续展这项核心工作，争取发展续展工作再上新水平，发展率完成100%，续展率完成83%以上。一是以发展求稳定，增加并巩固用户数量，不断推进物品编码特别是商品条码在产品质量监管、电子商务等领域的应用，积极寻找系统成员数量增长的突破点。二是全面开展电子档案工作，实施网上续展，努力实现可持续发展。三是主动加强与主管部门、地方行业协会、大超市、大卖场的沟通与协作，特别是要想方设法为中小企业提供真正高效的办事通道，全力以赴，力争全省全年新发展系统成员1500家，续展2600家。
2.加强商品条码立法工作。以立法为手段，为全面履行物品编码管理职能提供法制保障，加快推进《福建省商品条码管理办法》出台。
3.面向市场，建立服务新模式，扎实做好各项服务工作。一是做好基础服务工作。为系统成员提供培训、检测、办证、技术支持等基础服务。二是积极参加中国物品编码中心举办的教师资格认证培训，举办好新员工上岗培训工作。三是加强管理，做好系统成员投诉处理工作，建立报告制度，实行“首问负责制”，提高服务效率。
(二)紧紧围绕“服务质检”开展工作
4.配合国家质检总局产品质量诚信体系建设工作，推进产品质量信用平台建设。按照《质检总局办公厅关于开展产品质量信用信息平台建设工作的通知》（质检办质函〔2012〕940号）要求，结合《国家重点食品质量安全追溯物联网示范工程》等重大科研项目，完成乳品及其他快速消费品质量信息采集工作。
5.加强基础设施建设，增强福建省条码印刷品质量检验站实力。一是做好商品条码检测服务，提升条码检测能力，保障条码质量。二是继续做好全国商品条码质量市场调查工作和质量改进工作，整改率达到95%以上。三是推进印刷资格认定工作，切实提升服务水平，完成印刷企业资格认定（复认）50家。
(三)继续抓好科研与标准化工作
6.积极参与国家电子商务示范城市电子商务标准体系课题研究。针对当前电子商务标准体系不健全、交易市场假冒伪劣产品泛滥、产品质量难以保障等问题，开展电子商务标准和交易产品追溯服务试点工作，加快“国家电子商务示范城市电子商务标准体系研制与测试验证试点项目”中任务“电子商务交易产品汽车配件信息描述”的标准研制工作。
7.积极推进“海西物联网基础标准服务平台”建设项目。密切配合福建省信息化局，组织实施《福建省加快物联网发展行动方案（2013～2015年）》中的“海西物联网基础标准服务平台”建设，实现物联网领域所需基础标准的创建、维护管理、对外应用服务全流程，覆盖当前物联网所需的各类的基础标准，促进我省物联网产业的健康发展。
(四)拓展物品编码业务新领域
8.大力推进物品编码在各行业领域的应用。一是加强调研,了解行业需求和社会热点，为制定物品编码行业推广方案提供参考依据。二是加大对政府部门、行业协会的协调和宣传力度，整合资源，深入推动物品编码在食品安全追溯、产品质量监管、医疗卫生、物流、汽摩零配件、电子商务、移动商务等领域的应用。三是积极与行业协会、商超百货、龙头企业加强沟通，开展合作，积极推进商品条码在地方特色产品和地理标识产品中的应用。
(五)加强宣传与交流
9.采取多种渠道、多种方式做好宣传工作。借助“金质亮剑”等系列活动，依托各类社会媒体，以浅显易懂的方式，做好对社会公众的物品编码知识普及。发挥协议单位地方优势，有针对性地加强对潜在用户的宣传工作。加强与台湾商品条码策进会的交流，积极探讨在农产品质量追溯、物流信息标准化、物联网等方面合作的可行性。利用福建省物联网联盟、福建省物流协会会员单位身份，拓展新的宣传渠道，提升社会知名度。
(六)强化管理，提升队伍整体素质
10.增强大局意识，深刻认识物品编码工作面临的新形势和新任务，营造合力促进编码工作的良好氛围；加大对物品编码工作的投入，切实加强人才培养，提高队伍素质，保持队伍稳定；认真落实和规范条码经费管理，确保专款专用，管好用好条码经费，为物品编码工作开展提供资金保障。
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