2013年全省秋粮生产指导意见(黔农发[2013]56号)

　　各市（州）农委：

　　长期以来，我省粮食产销一直处于紧平衡状态。确保粮食等主要农产品生产供给，对支撑我省经济发展和维护社会稳定具有十分重要的意义。为切实抓好粮食生产，保障粮食安全，确保贵州的饭碗牢牢端在贵州人手中，现就今年秋粮生产提出如下指导意见，请认真贯彻落实。

　　一、认清生产形势，明确目标任务

　　粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题，稳定发展粮食生产始终是农业部门的首要职责，粮食生产任何时候都不能放松，必须坚持抓实抓好。

　　我省粮食生产的大头在秋粮，秋粮产量占我省全年粮食总产近80%。抓好今年秋粮生产，对确保实现全年粮食生产目标意义重大。各级农业部门一定要切实按照中央、省委1号文件精神和省委、省政府一系列重要安排部署，高度重视秋粮生产，切实采取有效措施，确保秋粮丰收，努力完成全年粮食生产目标。

　　今年全省秋粮生产计划目标是：秋粮播种面积3020万亩以上，产量905万吨以上。秋粮播面中，水稻1010万亩，玉米1020万亩，大豆200万亩，红苕350万亩，马铃薯（秋收）240万亩，高粱200万亩。力争全年粮食播种面积达4500万亩以上，粮食总产达到1150万吨。

　　二、突出关键环节，狠抓重点工作

　　（一）强化政策扶持，稳定秋粮面积。紧紧抓住春播夏插等关键农时，通过政策宣传和信息引导，认真落实好良种补贴和马铃薯原种补贴政策，保护农民种粮的积极性。加强耕地保护和地力建设，依法有序开展土地流转，坚决遏制耕地撂荒。特别要稳定水稻面积，优化品质结构，保障口粮供应；积极扩大薯类、大豆、杂粮等粮食作物种植，加大间作套种、分带轮作等耕作技术推广，提高复种指数，努力增加秋粮面积。推广轻型栽培技术，组织机耕、机播和机插，提高劳动生产率，保证春耕春播的质量和进度。

　　（二）依靠科技进步，推广良种良法。加强“两杂”、脱毒薯类等良种和水稻旱育稀植、玉米育苗移栽和地膜覆盖栽培等重点适用技术推广，实行良种良法配套，提高粮食单产水平。要确保杂交水稻、杂交玉米推广面积各达到1000万亩，水稻旱育稀植、玉米育苗移栽推广面积分别达到700万亩和900万亩，主要粮食作物测土配方施肥面积1400万亩，病虫害综合防治面积1200万亩。加大粮食内部结构调整力度，继续抓好优质稻、特用玉米等优质品种推广，促进粮食产量、质量和效益同步提升。抓好技术培训，广泛开展新技术新品种试验和示范，推进技术创新和推广模式创新，努力挖掘耕地产出潜力。

　　（三）抓好项目实施，促进均衡增产。深入实施好1200万亩粮食增产工程项目，精心办好县、乡示范样板点，配套推广成熟增产技术，做到标准化、规范化，综合展示良种良法，促进大面积平衡增产。大力开展粮食高产创建活动，加强领导，明确责任，科学选点，强化技术指导，统一技术措施，按不同作物、不同季节开展技术指导，重点抓好水稻、玉米、马铃薯、大豆万亩示范区片建设，继续开展20个整乡推进高产创建试点示范，不断探索粮食持续增产和大面积均衡增产的有效途径。进一步深化测土配方施肥整建制推进，扩大配方肥的推广应用。

　　（四）加强灾害预测，提高抗灾能力。我省立体气候明显，秋粮生产中受春旱、倒春寒、冰雹、洪涝、伏旱、秋风等异常灾害性气候影响的威胁长期存在，抗灾工作丝毫不能放松。要科学制定和完善应急预案，加强灾情监测预警，及时发布灾情信息，把防灾减灾工作的人员、资金、物资、技术落实到位。要抓好植保专业组织和机防队伍建设，病虫害预测预报，明确主要防治病虫和重点防治区域，强化病虫害专业化防治和统防统治，积极推广杀虫灯等绿色植保防控技术，实现重大病虫害高效、环保、安全防控，确保粮食作物病虫害产量损失控制在5%以下。

　　（五）完善配套措施，确保种粮收益。配合有关部门，切实抓好农业生产资料的生产、调运和供应工作，满足春耕种子、化肥、农膜、农药等农资需要。特别要关注种子（苗）、化肥供求形势和价格变化，掌握市场情况，采取相应措施，加强余缺调剂。组织开展种子、肥料、农药等农资市场检查活动，加强农资质量和市场监管，集中力量开展农资打假专项行动，严厉打击生产经营假劣农资等违法行为，维护农民利益。围绕龙头企业和目标市场，加强优质粮食原料基地建设，发展粮食订单生产，推进粮食产品转化和加工增值。积极开展无公害粮食产地认定和产品认证，努力提高粮食质量安全水平和生产效益。

　　三、加强组织领导，落实政策措施

　　（一）认真落实扶持政策。今年中央和省进一步强化了扶持发展粮食生产的政策措施，提高了水稻的收购价格。各地要加大宣传贯彻落实力度，使各项强农惠农政策深入人心，充分调动广大农民务农种粮的积极性。要做好水稻、玉米良种补贴和农机补贴的兑现工作，切实用好发展粮食生产的各类资金。配合有关部门抓好农资综合补贴、粮食直补等相关工作，确保补贴资金及时、安全、规范落实到位。引导和协调金融资金积极支持粮食生产与加工转化。积极配合财政、保险监管部门和保险企业，开展主要粮食作物政策性保险试点，逐步建立农业大灾风险转移分担机制。

　　（二）加强生产组织领导。各级农业部门要把粮食生产摆在本部门工作的首要位置，积极争取当地党委、政府的支持和财政的扶持。要及时逐级下达粮食生产指导计划，分解工作任务，落实工作责任，强化绩效考核。在春播、夏插等关键农事环节，要加强督促检查和项目监管，总结工作成效和经验，指导和帮助基层开展工作。主要领导要亲自抓粮食生产，经常调研生产情况，协调有关项目实施，推动粮食生产发展。分管领导要全力抓好粮食生产，各有关工作部门要密切配合、协调一致，狠抓落实，确保秋粮生产目标全面实现。

　　附件：1、贵州省2013年秋粮生产计划

　　2、贵州省2013年秋粮科技推广计划表

　　2013年3月19日