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各市（地）、县（市、区）农委（农业局），绥芬河市、抚远县农业局：
去年秋雨多、冬雪大，全省平均降水量达到198.4毫米，平均积雪深度达到23.9厘米，东部三江平原大部及中部松嫩平原局部近7000万亩土壤偏涝，松嫩平原西部出现旱象。气象部门预测，今春回暖延迟，春耕生产面临较大挑战。面对严峻的春耕生产形势，我委先后3次召开气象、水利、农业专家参加的农情会商会，分析判断形势，研究应对措施。为了全面做好抗春涝保春种工作，确保适时播种保全苗，现就有关事宜通知如下：
一、搞好指导服务。各地要组织乡镇、村定期调查耕地墒情动态，准确把握地块分布、受涝面积、灾情程度等，摸清涝灾底数，适时组织春耕生产。要组织技术人员深入基层，面对面地开展备春耕生产指导和服务，特别是利用冬春全面开展科技培训、科技大集、送科技下乡活动，指导农民针对今年自然条件积极开展春季农业生产。各级农业干部要大下基层，提前进村、进户、进地块，开展调查研究，制定抗春涝保春种工作方案，及时指导、督促抗春涝保春种工作，确保春耕生产开好局，起好步。对未出售的粮食要指导农民加强仓储保管，及时清除余粮上的积雪，采取撤堆、码垛、铺趟子、上架子、通风晒晾等多种方式，加快粮食脱水，妥善保管，防止焐粮坏粮，确保丰产丰收。
二、加强舆论宣传。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体对今春农业生产形势进行广泛宣传，及时通报土壤墒情和气象形势，引导干部群众认清当前的不利条件可能给农业生产带来的影响，树立抗灾、抢种、保苗思想，提高农民防范和抵御自然灾害的能力。要防止四种倾向，即克服“赶趟不着忙”倾向，防止出现因降雪多、回暖晚而错过农时，造成播期拖后的危险;克服盲目乐观倾向，防止出现因墒情好、降低标准而种瞎地的危险；克服选种用种侥幸倾向，防止出现因有效积温不足、越区种植而造成作物贪青晚熟的危险；克服春季农活集中、顾此失彼倾向，防止出现因有效农时短、“三力”调动不好、播种人为拖后的危险。要通过积极宣传引导，动员基层干部和农民迅速行动起来，积极投入到备春耕生产上来。
三、强化组织领导。面对当前异常气候给备春耕生产带来的困难和挑战，要按照“农事不拖后、标准不降低、投入不减少”的基本要求，认真分析形势，切实加强领导，积极组织农民提前落实抗灾减灾和抢抓农时的各项措施，做好春耕生产物资准备，为再夺农业丰收奠定坚实基础。各地要把抗春涝、保春种工作摆上重要位置，集中领导、集中时间、集中力量推进，大打一场“战冰雪、抗春涝、抢农时、保春种、夺全苗”攻坚战。各地、各级农业战线的主要领导备春耕期间要工作在一线、指挥在一线、决策在一线。完善省农委领导包市、市领导包县（市、区），县（市、区）领导包乡，乡（镇）领导包村（屯）的工作机制，层层明确责任和任务，形成一级抓一级，一级为一级负责的工作局面。
附件：全省抗涝播种和设施蔬菜生产专家技术指导意见
黑龙江省农业委员会
2013年2月27日
全省抗涝播种和设施蔬菜生产专家技术指导意见
针对今年春季农业生产形势，省农委先后三次组织农情会商会，根据专家建议形成了抗涝播种和设施蔬菜生产专家技术指导意见，供各地参考。
一、旱田抗涝播种技术措施
1、耙雪散墒倒地
各地要因地制宜，组织机械和畜力顶凌耙雪耢雪，加快融雪散墒和耕地化冻，为快整地、早播种、抢农时争主动。积雪融化后采取秸秆出地、机械粉碎灭茬等办法快速清除田间秸秆，促进散墒化地。
2、积极抢早整地
各地要及时踏查土壤解冻情况，结合土壤解冻深度和整地方法，充分发挥大型农机具和农机专业合作社作用，科学调度机械力量，加快机械春整地。对土壤水分适宜的地块采取机械顶凌整地，实行灭茬、起垄、镇压连续作业，达到待播状态；对土壤湿度大的地块，组织机车顶浆灭茬，形成播种垄台，刹浆后原垄卡种；土壤融化10-15厘米，顶凌旋耕、灭茬、起垄，也可重耙灭茬起垄，然后镇压。
3、科学晒种包衣
在播前做好种子精选，除去病斑粒、虫食粒、破损粒和杂质；播种前一周将种子晒2-3天，杀死部分病菌，提高种子发芽率；播前要采用药剂拌种或进行种子包衣，杜绝白籽下地，防治大豆根腐病、玉米丝黑穗病及苗期害虫。做到种子不包衣不下地，防止土壤湿度大、地温低，造成粉籽、烂籽现象。
4、杜绝越区种植
各地要根据常年生育期和积温选用玉米、水稻、大豆等作物的品种，严禁越区种植，保证作物正常成熟。
5、适地适时播种
由于土壤湿度大，土温低，出苗时间长，根据实际情况，制定适时播种计划，实行机播和人工播种相结合。按照岗地、平地、洼地顺序合理安排机械播种作业，加快播种进度，力争播种在丰产期内。根据土壤墒情，对坡耕地、易跑墒播种地块，多镇压、重镇压，起到引墒作用；对低洼易涝地块，根据墒情，适当镇压，少压或轻压，甚至不压；对积水内涝地块，要及时散墒播种；覆土与正常年份比要浅些，正常年份覆土4-5厘米，涝年3-4厘米。
6、玉米催芽播种
对土壤湿度大、影响播种进度的地块要适时进行玉米催芽种，加快出苗，抢回积温60度左右，保证生育进程。采取先施肥，用靴式开沟器将垄豁开，晾晒一天（散墒、提高地温），隔天人工等距点籽，浅覆土种植。
7、科学施用肥料
控制化肥总量，一般是正常年景的80%-90%用量。减少基肥用量，用树脂包膜肥料或应用硫包衣缓释氮肥做底肥。轻基肥、重追肥。正常年份基肥占60%-70%，追肥30%-40%，春涝年份基肥减少至占40%左右，待到7月份土壤墒情正常后，加大追肥用量，用氮肥、钾肥配合追肥。通过增施有机肥、秸秆还田改善土壤团粒结构，增强土壤通透性，一般施用优质腐熟有机肥15-30立方米/公顷。
二、水田抗涝播种技术措施
1、及早扣棚。春季由于土壤湿度大、冬雪大、回暖晚、化冻慢，要及时清雪提前扣棚，促进土壤解冻，有效提高地温。一般应在播前10-15天扣棚，要采取化冻散湿相结合的办法，早点化冻床土，提高地温。大棚四周要挖好防渗沟，避免棚外积水渗透到棚内耕层中。
2、备好床土。秋季未备育苗土的要尽早选择肥沃旱田地或岗地水田取土，最好选用山地土或腐熟的草炭土育苗。要突击备土，冻土集中增温化冻晾干，达到适宜播种状态备用。保证育苗标准，不能在泥浆中播种。
3、增温壮苗。积极推广钵体育苗、隔离层育苗和两段育苗等技术，增温隔湿促进壮苗。
4、搞好整地。对没有秋整地的稻田，针对不同情况进行春整地。一是当土壤化冻15-20厘米时，进行顶凌整地，防止陷车；二是前两年有深翻基础的、机械无法进地的，可直接进行水耙地；三是前两年没有深翻基础的稻田，如条件允许，先旋耕，再进行泡田整地；四是春整地也无法做到的，直接泡田，用搅浆机直接整地。
5、精选种子。指导农民提前做好发芽试验，准确把握种子出芽率；提早做好水稻种子清选工作，采用盐水选种，剔除不饱满种子，提高选种质量；指导农民适当增加播种量。
6、加强管理。针对春涝可能带来的低温高湿情况，要及时监测可能发生的清枯病、立枯病等苗期病害，采用克枯星、病枯净、立枯灵等药剂；苗床已发病的可喷施瑞苗清、恶甲合剂、移栽灵等进行防治。
根据温度变化控制床温，白天控制在20-25℃，做到及时通风炼苗。晚上封闭大棚，盖草帘，床温不要低于10℃。
三、冬春蔬菜生产灾害性天气防御措施
（一）冬春日光温室蔬菜生产防御措施
1、加强增温保温。一是尽力密闭温室，及时填补温室漏风点，密闭通风口，夜间棉被需盖严压实，温室入口处要做好防寒，遮挡冷空气。二是多层覆盖，使用达到保温效果的标准棉被（6斤/平方米），在遇到强降温时在棉被外和前基脚外加盖草苫，棚内设二层幕（塑料薄膜或无纺布），设施内种植矮秧作物的有条件区域可在棚内再搭建小拱棚，以增加保温效果。三是有效使用加温设备，可采用电热风、水暖、热风机等进行加温，没有固定加温设备的遇到寒流天气可使用电炉、临时烟道等快捷的加温方式及时补温。四是提高地温，采用秸秆酵腐多效生物能利用技术，在作物底部铺设秸秆，加入酵素菌肥，使秸秆腐熟分解释放生物能，提升地温，改良土壤。
2、改善光照条件。一是保持棚膜清洁，及时清除棚膜上的尘土，提高透光率。二是适时揭帘，适时揭盖棉被，最大限度的利用太阳光能。遇连阴天气要在人工辅助加温下，破除前屋面的冰霜后，揭开棉被，并在温室距离后墙1米的栽培床边缘张挂反光幕增强光照。三是植株整理，通过整枝抹杈、摘除老叶等综合栽培措施，改善作物群体间光照条件。四是棚膜除霜，有条件地区可在温室前沿安装热风机，利用热风及时化开棚膜霜层，增加采光。五是选用无滴持效期长、透光性好、保温性强、抗老化的多功能复合棚膜。
3、注意防风防雪。出现风雪天气时，一要提前加固棚体，尤其土温室、竹木骨架温室等在棚内应加设立柱或横拉筋，棚外要压紧压膜绳，并安装加固钢索。二是及时清雪，白天下雪时不必盖棚，雪停后立即清扫棚面积雪，夜间降雪，翌日要及时清除棉被上的积雪再揭被，棉被要保持干燥。
4、强化栽培管理。冬季温室生产时，一是选用耐低温弱光优质品种，使用嫁接苗，增加植株抗逆性。二是定植密度要低于正常生育期，瓜类、茄果类作物一般亩保苗1800-2000株。三是设置水箱，采用膜下滴灌，防止湿度过大、水温过低。并控制浇水次数，如遇连续阴天，停止浇水，晴好天气及时通风排湿。四是合理追肥，以腐熟的有机肥和生物菌肥为主，最好配合滴灌施入，实行水肥一体化管理，也可选晴朗天气，配合喷施防病药剂进行叶面追肥，并增施二氧化碳气肥。五是综合防治，采用黄蓝板诱虫技术进行物理防治，选用高效低毒低残留农药进行化学防治，尽量选用粉尘剂或烟雾剂熏蒸降低棚内湿度。
（二）早春大中棚蔬菜生产防御措施
1、定期检查棚体。灾害来临前应检查棚室主体骨架，做到提前加固。早晚关闭大棚，必要时加盖覆盖物，检查破漏，防止冷空气进入棚内。下雪天气要及时清除大棚上的积雪，防止积雪过厚压塌大棚。
2、加强苗期管理。加强温室内环境温湿度控制，提倡集约化育苗。连阴天或雨天也要揭开棉被，使秧苗多接受散射光。适当应用叶面肥增加秧苗抗性，控温控水，避免苗床高湿，及时喷药，防止沤根、猝倒等苗期病害发生。定植前7～10天左右，应加强通风降温，控制浇水，并逐步撤除覆盖物以进行低温炼苗，为早春大棚培育壮苗。
3、提前扣棚提温。要提前10～15天扣棚提温，提早烤地化土，增加土壤蓄热，杀灭病菌，加速腐殖质的转化分解，也可采用秸秆酵腐技术提升地温。
4、适时适温定植。当棚内连续3天最低气温稳定通过10℃以上，10厘米深土温稳定在10℃以上时即为安全定植期。
5、注意防寒保温。覆盖地膜，棚内可再搭小拱棚。地膜要拉紧、铺平、压实，破口处用土封严。棚四周薄膜要用土压牢，以防止大风吹破薄膜。定植后要闷棚5～7天，以利于促进早缓苗。寒流来临时，在育苗棚或生产棚内搭建简易煤炉进行临时加温，以提高棚内温度，防止寒害。
地区：
