关于进一步抓好当前农业生产保障农产品市场供应的通知(晋农业明电[2010]27号)

　　各市农委、畜牧、果业、经管局（中心）

 

　　今年以来，全省各级农业部门认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，扎实推进农业和农村经济各项工作，实现了抗灾夺丰收。粮食生产再创新高，蔬菜、水果、畜牧业稳定发展，主要农产品稳定增长，市场供应充足，为保持经济平稳较快发展提供了重要支撑。

 

　　我省与全国一样，7月份以来，受国内外多种因素影响，农产品等生活必需品价格上涨较快，物价总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体生活负担。党中央、国务院和省委、省政府高度重视，下发了一系列关于大力发展农业生产，稳定农副产品供应的通知。各级农业部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府对形势的分析判断和决策部署上来，充分认识发展农业生产、稳定市场价格的重要性和紧迫性，更加强化农业的基础意识，强化大局观念，增强责任感、自觉性，迅速行动起来，采取有效措施，尤其是大力发展“菜篮子”产品生产，确保主要农产品种足种好和有效供应，保持农业农村经济发展良好态势，为稳定市场价格、保障群众基本生活做出更大贡献。现就有关事项通知如下：

 

　　一要抓好冬季设施蔬菜生产。新建温室大棚和原有温室大棚都要种满种足，努力增加产量和花色品种，丰富市场供应。要充分发挥职能部门作用，加强技术指导、菜农培训和生产资料供应，推进蔬菜标准园建设，示范带动蔬菜质量提升和效益提高。特别是今年秋冬新建的温室大棚园区，要确保建一棚、种一棚，确保产量、确保效益。

 

　　二要加强在田作物管理。今年秋冬种总体形势较好，冬小麦面积稳定，播种质量和前期生长都正常。要切实加强麦田越冬管理，特别是针对当前大风多、雨雪少的不利情况组织专家和技术人员深入实地，开展查苗情、墒情、旱情、虫情活动，指导农民因地制宜科学管理，力争壮苗安全越冬，为明年夏粮丰收打好基础。

 

　　三要抓好肉蛋奶等主要畜产品生产供应。进一步稳定生猪、蛋鸡、奶牛生产，促进肉蛋奶等重点产品稳定供应。认真落实中央和我省扶持畜牧业发展的各项政策措施，加大封山禁牧发展规模健康养殖、巩固退耕还林后续产业、雁门关生态畜牧经济区建设等项目的推进力度，尽快将生猪大县奖励、奶站建设补助等资金落实到位，调动广大群众的养殖积极性。切实加强冬季重大动物疫病防控，强化疫情监测，组织好补免工作，储备防疫物资，严防发生重大疫情。加强冬季畜禽防寒保暖饲养管理，做好仔畜禽的繁育和牛羊接羔保育工作，积极防范寒潮冰雪危害畜禽。及时发布市场供应信息，引导养殖户调整畜禽养殖结构，组织养殖户合理有序出栏畜禽，引导养殖户做好春季畜禽补栏工作。

 

　　四要做好农业防灾减灾。据预测，今年冬季我省气候总体趋势接近常年，但冷暖变化幅度较大，可能出现区域性低温和阶段性强降温过程。当前我省雨雪稀少，旱象露头并有所发展。要指导麦区农民适时采取镇压保墒、抗旱浇水等措施。设施蔬菜生产和养殖小区要搞好防风、防冻、防雪灾等。各地要密切关注天气变化，牢固树立抗灾夺丰收思想，切实加强防灾减灾工作。

 

　　五要狠抓农产品质量安全监管。加强例行监测和风险评估，加大基地检测力度，凡检测不合格的产品不得采收上市。在“两节”期间普遍开展农产品质量专项安全检查，逐级排查质量安全隐患。进一步落实农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品监管措施，大力开展统防统治，指导农民科学用药、合理施肥。强化对认证农产品的监督管理，推进农产品质量安全全程可追溯制度。加强应急反应，完善应急预案，有效应对和查处重大农产品质量安全事件。

 

　　六要加强农产品产销衔接。密切关注农产品市场动态，建立健全“全天候、广覆盖”的监督机制，加强重点品种市场走势的研判、预测和预警，及时发布供求信息，科学引导农产品生产、流通和消费。针对冬季鲜活农产品跨区销售的特点，积极开展多种形式的产销对接活动。动员和鼓励农产品经纪人、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农产品批发市场等积极参与农产品收储、加工、运销，增加农产品市场供应。积极配合有关部门落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，降低农副产品流通成本，提高流通效率。

 

　　七要加大政策落实力度。进一步落实国务院办公厅《关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》、国务院《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》、《农业部关于进一步抓好当前农业生产保障农产品市场供应的通知》和《山西省人民政府关于稳定消费价格总体水平保障群众基本生活的通知》精神，强化“菜篮子”市长负责制，落实城市菜地最低保有量制度、蔬菜储备制度，确保支持“菜篮子”生产发展的责任落实、投入增加。要针对目前面临的新形势新问题，抓紧研究加大农业生产支持力度的政策措施，推动出台一批重大政策、重大工程，促进农业生产持续稳定发展。

 

　　八要及早筹划安排春耕生产。要按照全力以赴保持明年农业和粮食生产稳定发展的目标要求，充分利用冬闲季节，及早谋划安排春季农业生产。要加大对小麦、玉米、棉花、油料等重点品种生产的指导，稳定粮食面积，恢复扩大棉花种植，稳定油料生产。充分利用“四补贴”、最低收购价、临时收储等惠农政策，引导农民的种植意向。制定明年春耕生产方案，层层分解春播任务，将春播面积落到实处。及早明确主推品种，制定技术方案，大力开展冬春实用技术培训。加强种子供需调度调剂，满足春播生产用种需求。加强农资市场监管，确保农民用上放心农资。

 

　　九要加强督导落实。要把抓好当前农业生产，保障农产品尤其是“菜篮子”产品供应作为最紧迫的任务，加强领导，精心组织，迅速行动，把“保种保供”各项措施落到实处。细化工作方案，层层分解落实任务。加强督导检查，确保措施及时到位。搞好生产调度，准确掌握情况，及时做出反应，采取有力措施，解决好生产中遇到的困难和问题。大力宣传今年农业生产和秋冬种的好形势、农业部门扩大生产保供给的具体行动，进一步营造支持农业生产发展的良好氛围，促进农业生产稳定发展。

 二〇一〇年十一月二十六日