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各乡镇人民政府、各开发区管委会，县政府各相关部门：
县农业局制定的《关于贯彻落实中华人民共和国农产品质量安全法工作实施方案》已经县政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年四月九日
关于贯彻落实中华人民共和国农产品质量安全法工作实施方案
《中华人民共和国农产品质量安全法》（以下简称农产品质量安全法）于2006年11月1日正式实施。这是我国农业和农村经济管理工作中的一件大事，《农产品质量安全法》是指导我国农业经济适应当今时代经济全球化，建设现代农业，保障农业经济健康和可持续发展的规范性法律规定。它的颁布实施，是党和国家重视农业、关注民生、构建和谐社会的重大举措。梨树是个农产品生产大县，农业经济是县域经济中的支柱产业，贯彻落实好《农产品质量安全法》对于规范指导我县现代农业建设，实现农业经济健康和可持续发展，顺利实现农业强县富民的目标，具有深远的历史意义和现实的指导作用。为结合梨树实际贯彻落实好《农产品质量安全法》，制定本实施方案。
一、指导思想与工作目标
学习贯彻落实《农产品质量安全法》工作坚持以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导；以提高农产品生产者、经营者、消费者、执法者的学法、守法、按法行事、提高农产品质量安全意识，提高农产品质量，提升产业水平为目标；以保护和改善农业生态环境，推广安全产品标准化生产技术，建立健全农产品质量安全检验检测体系和管理机制，加强污染源防控防治系列工程建设，实现净土、蓝天、碧水为重点工作任务；以加强规划指导、规范技术指导、强化法制管理、打造名牌产品、发展基地集约生产经营为主要工作措施，把《农产品质量安全法》落实到工作实处，积极推进现代农业的快速发展。到“十一五”期末，全县农产品生产的安全合格率达到95%以上，名牌产品达到50%以上。
二、重点工作任务
（一） 广泛深入开展好学习、培训宣传《农产品质量安全法》的社会性活动。
“十一五”期间，是我县现代农业建设重要的发展期。坚持贯彻落实好《农产品质量安全法》，依法指导好农业经济的健康和快速发展，是现代农业建设中的重要内容。因此，必须认真做好学习、宣传贯彻落实《农产品质量安全法》的社会性活动。在活动中，各乡镇、各部门要加强对《农产品质量安全法》学习宣传和指导协调工作，纳入工作日程，排入工作计划。宣传媒体部门要加大宣传力度，开办专题节目宣讲法律规定条文、技术规范标准规定、法制条文内容。司法部门要把宣传《农产品质量安全法》列入普法教育目标规划，开展组织好《农产品质量安全法》专题宣传教育活动。农业部门要协调乡镇，把《农产品质量安全法》列入农业科技培训计划，重点培训提高农民生产安全农产品的科技知识。工商、质监部门要抓好对经营者的法律责任、市场经济风险责任与义务的宣传教育。通过上述社会性的各种学习、宣传、培训、教育活动，营造一个社会性宣传、学习、贯彻落实《农产品质量安全法》良好舆论氛围与思想观念意识，以此推动全县贯彻落实《农产品质量安全法》在生产、经营活动中的深入贯彻落实。
（二） 加强工程建设，切实保护和改善农业生态环境。
保护和改善农业生态环境，是保证农产品安全生产、提高产品质量与效益的重要基础工作，是源头性措施，结合我县实际，县政府各相关部门要按职责分工，各自主导，协调落实好“十大工程”建设。即：（1）两河流域土地水质污染防治工程；（2）重点污染企业的污染源治理工程；（3）东部山区的坡耕地“水土保持”和中西部“农防林”更新改造工程；（4）西部砂质耕地防控沙化工程；（5）县域内两大涝区的排涝防洪工程；（6）农村村屯生态能源、生活垃圾实现无害化处理的沼气建设工程；（7）实施农田秆棵有机化处理还田工程；（8）开发再生能源秆棵“汽化”配套新村建设的卫生安全工程；（9）节约资源，防控土地污染的化肥农药技术标准控制工程；（10）农产品质量安全检验检测体系建设工程。工程建设争取国家支持，地方加大投入，社会多元化投入，确保工程建设得到实施，发挥出作用与实效。以着实解决我县农业生态环境恶化、城市危害农村、工业危机农业、影响社会民生等突出性问题。
（三）规划实施优势安全产品基地化、集约化生产，整合资源打造名牌战略，提升农业经济的高产、优质、高效、生态、安全的产业化水平。
1、规划建设“六大优势产品”基地。即：（1）在东部半山区建设15万亩郝育良种生产基地；（2）在中部平源区规划建设帝达高淀粉玉米、慧泽高油大豆250万亩生产基地；（3）在东辽河沿岸规划建设30万亩优质水稻生产基地；（4）在梨树周边规划建设15万亩无公害绿色瓜菜生产基地；（5）在西部砂碱区规划建设优质花生、杂粮生产基地；（6）在梨树镇、榆树台镇、郭家店镇、小城子镇四个镇区规划建设精品畜牧业产品生产基地（梨树白猪、肉牛）。
2、整合资源，发挥龙头企业作用，规划打造“十大”名牌产品。
坚持用现代先进技术改造传统农业，实现两个增长的转变，用现代产业体系建设组织农业的发展，是建设发展现代农业的根本措施，面对即将实行的安全农产品市场准入制度的逐步建立实施，充分发挥我县的农业资源优势，提升农业经济的产业化水平，就要发展产业化经济，走龙头企业带动基地建设。
依托企业打造品牌的发展之路，结合我县资源优势，规划打造“十大品牌”。即：①“帝达牌”玉米；②“慧泽牌”高油大豆；③“富邦牌”系列无公害绿色瓜菜；④“林海牌”优质花生；⑤“孟家岭牌”苹果梨；⑥“东河牌”葡萄；⑦“胜利牌”红提；⑧“绿稼牌”优质稻米；⑨梨树瘦肉白猪；⑩“达龙牌”牛肉。通过创名牌提升农产品的质量与效益。
（四）加强农产品质量安全监管体系建设。
1、以农业、畜牧部门为主，加强农产品质量安全监管职能，调整理顺监管机构。
2、调整配齐执法人员，培训提高人员业务素质，强化监管手段，加强人员队伍建设，适应新的执法要求。
3、加大检验、检测设施的财力投入，确保工作需求。
三、组织领导
为切实加强《农产品质量安全法》的贯彻落实，县政府成立农产品质量安全工作领导小组，组长由县政府主管领导担任，各相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县农业局（领导小组及办公室名单附后）。领导小组的职责是负责《农产品质量安全法》贯彻落实工作方案的制定与实施，组织协调各相关部门工作规划的编制，项目建设的调研、编制与建设，对全县贯彻落实《农产品质量安全法》工作开展落实情况实施指导与检查，及相关事宜的联系与协调。
贯彻落实好《农产品质量安全法》是今后一个时期农业工作的一项重要任务。各乡镇、各部门要根据方案要求，认真组织实施，以有利于我县现代农业建设的顺利发展，真正实现农业强县富民的战略目标。
附件一： 
梨树县贯彻落实农产品质量安全法工作领导小组.doc
附件二： 领导小组办公室.doc
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