新晃侗族自治县开展米粉生产企业专项整治工作方案(晃政办函〔2007〕34号)

根据《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》和省、市文件精神，为了规范我县米粉生产（加工）企业经营行为，保障米粉食品质量安全，结合我县实际制定本方案。

　　一、工作目的

　　通过本次专项整治活动，进一步提高米粉生产质量，促进米粉生产加工企业依法经营，确保消费者的身体健康和安全。

　　二、组织机构

　　成立米粉生产（加工）企业专项整治工作领导小组，负责组织领导协调全县的整治工作。韩景华同志任组长，黎利娟、杨玉翠、汤前荣、杨建华、谷吉安同志任副组长，吴泽云、吴德海、吴会、蒲师术、陈惠、吴波、姚晓明、杨通礼、杨健同志为成员。领导小组下设办公室（设在县药监局），由吴泽云同志兼任办公室主任。

　　三、整治范围和内容

　　1、整治范围。在我县境内生产米粉产品的所有加工企业和作坊，不论其性质和隶属关系，均列入整治范围。

　　2、整治内容。一是查卫生许可证和营业执照，杜绝无证生产；二是对米粉生产加工企业进行综合评价，严查使用非食品原料行为；三是按《新晃县米粉生产（加工）管理规定》，严格规范米粉生产企业的生产行为和生产条件。

　　四、工作步聚

　　整治工作分五个阶段进行：

　　第一阶段（2007年８月上、中旬）为宣传发动阶段。由县食品药品监督管理局、质量技术监督局、工商局、卫生局等有关部门组成宣传小组，通过宣传单、广播电视等多种有效形式，对米粉生产企业专项整治的有关规定进行广泛宣传，使企业进一步明确整治的内容和要求。

　　第二阶段（2007年8月下旬—9月）为指导规范阶段。由县食品药品监督管理局牵头组织卫生、工商、质监等部门的执法人员组成联合执法小组，按照《新晃县米粉生产（加工）管理规定》组织现场评价，并对米粉质量进行抽样检查。联合执法小组依据标准，客观公正评价企业的生产条件和卫生状况，并填写《米粉生产企业评价表》。对不符合要求的，当场提出整改意见，并限期进行整改，整改期限为1个月。

　　第三阶段（2007年10月１日—10月31日）为验收评比阶段。对每个企业进行现场检查、综合评价验收。经验收达到《新晃县米粉生产（加工）管理规定》条件的企业或加工户，允许其继续生产（加工）米粉，对达不到《新晃县米粉生产（加工）管理规定》条件的企业或加工户，进行限期停产整顿，整顿为10天。

　　第四阶段（2007年11月）为整顿复查验收阶段。企业根据检查验收提出的问题进行整改，通过整改认为达到生产条件，向县整治领导小组申请复查验收。经复查验收达到要求的，可以生产米粉，复查验收仍达不到要求的和超过整顿期限仍未整顿的，依据有关法律法规规定，吊销营业执照、卫生许可证等证照，停止生产并予以通报。

　　第五阶段（2007年12月1日—10日）为总结阶段。将米粉专项整治工作进行总结，并报县委、人大、政府、政协及市米粉专项整治办公室。

　　五、工作要求

　　1、提高认识，加强领导。由于我县本次专项整治工作任务重、责任大，各有关部门必须从维护人民群众的根本利益和构建和谐新晃的高度，加强领导，密切协作，确保这次专项整治工作取得明显成效。

　　2、依法整治。各执法部门在整治中，要严格按照有关法律法规的要求，对米粉生产企业进行整治。同时，各有关部门要做好预案，确保米粉市场的供应。

　　3、建立健全协调工作机制。米粉生产加工企业专项整治工作是一项涉及多部门、多环节的系统工程。各职能部门要建立有效的食品产品质量安全协调工作机制，整合执法力量，推进综合执法和联合执法，形成统一、协调、权威的食品产品质量安全监管机制，确保市民吃上放心米粉。

　　4、抓好试点，以点带面。鉴于在全县范围内开展米粉生产加工企业专项整治量大、面广和我县米粉生产企业目前生产工艺现状，为了确保整治全面有效地推进，应选择1-2家米粉生产企业开展试点工作，取得经验后逐步向全县展开。

　　5、加强宣传引导和社会监督。各级各部门要积极利用标语、电视等多种形式突出宣传专项整治工作的重要意义和要求，争取广大市民对此项工作的理解、支持和配合。要充分发挥社会监督作用，发现不符合生产条件的企业要及时向有关监管部门举报。