黑龙江省应急管理厅关于印发黑龙江省应急管理厅2025年度安全生产监督检查计划的通知 (黑应急发〔2025〕28号)

各市（地）应急管理局：

《黑龙江省应急管理厅2025年度安全生产监督检查计划》已经省政府批准，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

黑龙江省应急管理厅

2025年3月3日

黑龙江省应急管理厅2025年度安全生产监督检查计划

为加强安全生产行政执法工作，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11号）等法律及相关文件规定，结合我省工作实际，编制本计划。

一、主要任务

全面贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11号）有关要求，以防范遏制重特大生产安全事故为目标，以提升行政执法质量和效能为导向，坚持守正创新，统筹发展与安全，全面加强涉企执法规范化建设。坚持日常执法与专项整治相结合，采用“四不两直”、突击检查、暗查暗访等方式开展执法检查，全面提升行政执法精度、深度、力度、准度，严厉查处违法违规行为，倒逼企业提升本质安全水平，防止各类生产安全事故发生。

二、工作目标

年度内实现对纳入计划的生产经营单位监督检查率100%，对发现的违法行为依法查处率100%，对责令限期整改的问题隐患整改复查率100%，“互联网+执法”系统录入率100%。

三、执法工作安排

省应急管理厅现有在编人员132人（不含煤炭安全监管人员），其中行政执法人员80人，占在编人数的60.61%。经测算，总法定工作日19840天，其中监督检查工作日5458天、其他执法工作日8222天、非执法工作日6160天（见附件1）。全年计划检查企业不少于453家次，其中开展日常执法检查39家、分行业开展专项执法检查企业不少于334家次、开展临时性执法检查企业不少于80家次。

（一）日常执法检查。计划执法检查省级监管企业39家（见附件2），其中重点企业18家，一般企业21家，实现省级监管企业执法检查全覆盖。

（二）专项执法检查。在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸、评价检测机构、培训机构和考试点等6个行业领域开展安全生产专项整治，计划抽查企业不少于334家次（具体企业名单随机抽取）。

（三）临时性执法检查。结合重点时段，以安全生产执法“利剑行动”为载体，计划抽查企业不少于80家次（具体企业名单随机抽取），重点查处粉尘涉爆、有限空间、特殊作业等近年来事故多发环节违法违规行为，进一步加大行刑衔接力度。

专项整治行动将结合省委省政府和应急管理部工作部署，制定具体工作方案。

四、有关工作要求

（一）严格按计划开展执法检查。要严格按照计划开展执法检查，编制现场检查方案，明确检查区域、内容、重点及方式等，专项执法方案要严格履行批准程序。要按程序做好执法检查记录，制作相关执法文书并及时归档。各市（地）应急管理局要积极配合省厅执行好年度执法计划。

（二）保持行政执法高压态势。要依据执法事项目录和重大事故隐患判定标准建立执法检查重点事项清单，将重大事故隐患排查整治情况、企业主要负责人及从业人员履职情况、企业安全生产管理体系建立运行情况和其他可能导致重特大事故的高风险事项作为执法检查必查项，严格依法查处非法违法行为，督促推动企业“查大问题、除大隐患、防大事故”。对企业自查发现的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的依法不予处罚；对于重大事故隐患不检查、不报告、不整改，后期执法检查发现的，要依法对企业主要负责人“一案双罚”，并对企业内部安全检查组人员启动责任倒查和精准追究，坚决杜绝行政执法“宽松软虚”问题。

（三）严格规范涉企行政检查。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》有关要求，严格实施执法检查程序，采取多层级协调联动执法模式，严格控制执法频次，防止多头重复执法。要全面应用“互联网+执法”系统开展执法活动，强化执法过程管控，坚决杜绝粗暴执法、随意执法、趋利执法和不文明执法行为。

请有关单位于12月30日前将本年度监督检查计划执行情况及相关佐证材料报省厅安全生产执法督察处，经汇总后报应急管理部。

附件：1.黑龙江省应急管理厅2025年度执法工作日测算表

2.黑龙江省应急管理厅2025年度监督检查企业名单

附件1

黑龙江省应急管理厅

2025年度执法工作日测算表

 附件2

 黑龙江省应急管理厅2025年度监督检查企业名单

黑龙江省应急管理厅

2025年3月3日