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各市（州）、县（市、区、特区）农业农村局、市场监管局、公安局、人民检察院、人民法院：
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，切实加强农资生产、流通、使用环节监管，严厉打击假冒伪劣行为，严惩无证生产经营等违法犯罪行为，维护农民权益，保障粮食生产安全和农产品质量安全，省农业农村厅、省市场监管局、省公安厅、省人民检察院、省高级人民法院五部门持续联合开展农资打假整治行动，现将《2025年贵州省农资打假整治行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
贵州省农业农村厅
贵州省市场监督管理局
贵州省公安厅
贵州省人民检察院
贵州省高级人民法院
2025年1月14日
2025年贵州省农资打假整治行动方案
农资是农业生产的基础，事关粮食和重要农产品稳产保供，事关农村社会稳定和农民切身利益，做好2025年农资打假整治要坚持问题导向，持续加大农资市场监管，查处一批违法犯罪案件，依法严惩一批违法犯罪分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，曝光一批制假售假典型案件，继续保持对危害农资安全违法行为严打高压态势。
一、重点任务
（一）集中排查整治。在春耕备耕、秋冬种等重点农时，农业农村部门以种子、农药、肥料、兽药、农膜、饲料及饲料添加剂等农资为重点，对农资生产企业和经营门店开展拉网式排查，重点检查农资生产经营资质、进货查验制度、产品标签标识、购销台账记录、药品施用范围记录等，一旦发现不合格产品，立即清理下架，查来源、查去向。针对“忽悠团”流窜作案、假劣种子坑农害农等问题开展整治行动，组织监管执法人员从农资使用端找线索，倒查打击非法制售假劣农资行为，上挖生产销售源头、下追流向，主动提高问题发现率和查处率。市场监管部门重点围绕化肥、农膜等重点产品，严厉打击质量不符合国家标准、虚假标识、伪造产地、冒用他人厂名厂址、无照生产、虚假宣传、商标侵权等违法行为。
（二）加强农资产品监督抽查。按照“双随机、一公开”要求，在生产、流通等领域开展种子、农药、肥料、兽药、农膜、饲料及饲料添加剂等农资产品质量监督抽查。提高抽查效率，将群众投诉举报多、问题隐患多的农资产品和门店、往年农资产品抽检不合格的企业产品，列为重点监督抽查对象，线上销售的农资产品也要纳入监督抽查范畴。及时公布农资产品质量监督抽查结果，加强信息共享，形成监管合力。对不合格农资产品做到及时下架和召回、坚决收缴、依法查处，严防假劣农资流入生产基地。
（三）规范网络销售农资行为。农业农村、市场监管部门根据职责职能加强对互联网销售农资的管理，组织对辖区内农资生产经营主体进行排查，对网络销售平台内农资经营主体资质条件、备案信息等加强核验，农业农村部门重点核查网络售种许可资质、经营备案、标签标识和销售区域等情况，严厉打击网络违法销售种子行为，严防在适宜种植区域外推广种植。落实农资产品线上线下“一体化监管”要求，农业农村部门组织人员登录淘宝、拼多多等网络销售平台，对显示为本地发货的农资电商经营户、营业执照或经营许可证地址属本地的农资经营主体，开展线上线下检查，发现问题坚决立案查处。对发货地显示为本地，但未能查询其经营地址和联系方式的，要联系当地市场监管部门，督促电商平台履行主体责任，核实其经营地址和联系方式。对其他投诉举报反映本地网店销售问题农资的，要及时调查处理。
（四）实施严厉打击。严格落实“处罚到人”、从业禁止、从重处罚有关规定，提高违法成本。农业农村、市场监管部门根据职责在监督抽检、巡查检查、飞行检查、受理投诉举报中发现的问题农资，应当及时立案调查，涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关依法追究刑事责任。强化全链条办案意识，加强农资案件串并办理，全面调查取证，案件线索涉及本省其他县（市、区）的，由县级农业执法机构通报涉及地，案件线索涉及外省的，由市（州）级或省级有关部门通报涉及地。
公安机关要把打击制售伪劣种子、肥料、农药、兽药、农膜、饲料及饲料添加剂等农资犯罪作为“昆仑”专项行动重点，积极会同有关部门深入重点场所、重点部位、重点领域开展集中排查，主动发现违法犯罪线索，及时受理行政部门移送案件和通报线索。按照“打团伙、端窝点、摧网络、断链条、追流向”的打击目标和“全链条、全环节、全要素”的侦办要求，全力破案攻坚。坚持打整体战，强化区域协同作战，对团伙性、系列性、跨区域案件，采取“一地主侦、集群作战”等模式，深挖彻查，务求打深打准打透。对重大案件，省市县三级公安机关逐级挂牌督办，一查到底，依法严惩。
检察机关依法履行“四大检察”职能，对符合批捕、起诉条件的案件依法快捕、快诉。采取多种举措深挖监督线索，强化立案监督、侦查监督、诉讼监督，综合开展检察监督。
人民法院充分发挥刑事审判职能，依法及时审理农资打假刑事案件，严惩违法犯罪，发布农资案例，提供审判指导。
（五）加强行刑衔接。农业农村和市场监管部门对于案情复杂、疑难、性质难以认定的案件，可就案件定性、取证等问题向公安机关、检察机关咨询意见。公安机关、检察机关应当认真研究案情，并在7日内回复意见。对有证据表明当事人可能涉嫌犯罪的，可商请公安机关、检察机关提前介入。向公安机关移送涉嫌犯罪案件时，应当抄送检察机关。对公安机关、检察机关商请提供认定意见、检测结果以及无害化处理涉案农资的，应予以配合。
公安机关对行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件，应当在接受案件材料后3日内作出立案或者不予立案的决定；涉嫌犯罪线索需要查证的，按照相关规定办理。对于案件认定较难的，可以邀请检察机关提前介入。
检察机关要充分发挥主观能动性，检察机关认为必要时可主动介入案件办理，派员查询、调阅农资打假有关案件材料。对农业农村和市场监管部门农资监管不作为乱作为、违规审批、处罚偏轻、有案不立、有案不移等情形的，依法进行法律监督。对作出不起诉处理的案件，要依法移送相关行政执法部门进行行政处罚，行政机关应当在作出处罚决定后及时回复检察机关。
二、工作步骤
（一）集中排查整治。1—3月，各地农业农村、市场监管部门要组织监管、执法人员对辖区内农资生产、经营、使用环节进行大排查，重点围绕种子、农药、肥料3类春耕急需必备物资，全面开展春耕农资巡查检查，坚持问题导向，发现问题农资，坚决立案查处。
（二）推进农资打假宣传教育。在春耕备耕期间，各地农业农村部门围绕当地特色产业，广泛开展放心农资下乡进村宣传活动，向农民群众普及农资识假辨假知识。创新宣传方式，利用群众喜闻乐见方式做好提醒防范工作，发动群众举报生产销售问题农资。
（三）深入排查整治。5—12月，继续组织人员在秋冬种等重点农时，对辖区内农药、种子、肥料、兽药、农膜、饲料及饲料添加剂生产、经营、使用环节进行排查，持续开展打假整治。适时组织集中销毁假劣农兽药、公布农资打假典型案例。
（四）强化检查指导。整治行动期间，省级检查指导人员通过“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待；直奔基层、直插现场）检查农资市场，指导各地农资打假整治，提高打假整治能力和水平。
三、工作要求
各地各部门要强化沟通协作，加强农资打假信息交流、情况通报和协同联动，农业农村部门要发挥牵头作用，及时开展会商研判、联合督办等工作。要畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界积极参与农资打假工作。要持续加强宣传，多渠道多方式宣传农资打假整治行动成效，营造强大声势，震慑违法犯罪分子。各市（州）农业农村局于每月5日前向省农业农村厅报送上月侵权假冒案件及农资打假情况，各市（州）市场监管局于每月25日前向省市场监局报送农资监管专项执法行动情况。市（州）级农业农村、市场监管等有关部门应于12月30日前报送全年工作进展情况，重大情况、重大舆情及时上报，同时按要求报送监管执法、司法典型案例。
联系方式：
省农业农村厅：蔡兴洪，电话：0851—85285157，
电子邮箱：gzncpjg＠163．com；
省市场监管局：罗 铠，电话：0851—85850073；
省 公 安 厅：张 严，电话：0851—85904645；
省人民检察院：姚江波，电话：0851—86694694；
省高级人民法院：杨道远，电话：0851—86209292。
地区：
