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各市农业农村局：
为进一步加强农药监督管理，保障农产品质量安全和人民身体健康，推进化学农药减量化，确保农药安全使用，现将有关事项通知如下：
一、全面落实农药监督管理职责
各地农业农村部门要依据《农药管理条例》及配套规章，全面落实农药监督管理责任。依法做好农药生产许可、经营许可、登记初审、行政执法、使用指导等重点工作，积极推进农药生产、经营企业落实安全生产、环境保护主体责任。严把农药生产、经营许可关，优化农药行政审批服务，加强日常监督检查，规范生产经营行为，确保农药产品质量。加强督导检查，确保农药监督管理职责落到实处，落实安全风险防范责任措施，促进农药行业安全有序发展。
二、加强农药质量监督管理
各地要加强对农药经营环节的监管，根据农业生产和农药使用的特点，采取日常监管和不定期检查相结合的方式，对重点产品、重点区域进行严格监管。重点检查农药经营企业是否存在违规销售禁限用农药、假劣农药等行为，是否建立合格的购销台账、农药包装废弃物回收台账，以及是否存在违规销售过期农药等行为。对限制使用农药实行定点经营、专柜销售、进销台账、实名购买、溯源管理情况进行重点检查。互联网经营单位要按照《农药管理条例》规定，建立采购、销售台账，依法规范互联网经营行为，推进合法经营。加强农药市场监督抽查，严格按照“双随机一公开”的原则，采取例行抽查、重点抽查、专项抽查相结合的方式，深入基层，不断加大抽样力度，对农药生产企业、农药批发市场、乡镇农药门店进行监督抽查，严查农药非法添加其他隐性成分问题，依法查处制售假劣农药行为，确保产品质量。
三、推进广西农药数字监管平台的使用
各地要依托“广西农药数字监管平台”，做好数据采集、管理与分析工作，通过系统数据掌握主要农药产品的价格趋势及价格变化。要加强对农药经营门店的监督检查，严格审查农药经营许可申请、延续，确保经营门店将农药进、销、存情况录入“广西农药数字监管平台”。力争达到“三个100%”目标，即农药经营单位100%建立电子台账并接入监管平台，经营台账100%规范有效使用，经营农药产品100%录入台账系统。
四、深入开展农药包装废弃物回收处理
按照属地管理原则，县级农业农村等部门要加强部门间协作，强化对农药生产者、经营者和使用者履行农药包装废弃物回收处理义务的日常监管。一是重点监管农药经营者是否在其经营场所设立农药包装废弃物回收装置，是否告知农民使用后将废弃物投放到回收点，是否规范建立农药包装废弃物回收台账，是否存在拒收其销售农药的包装废弃物等行为。二是重点监管种植大户、专业合作社、专业化防治服务组织、涉农公司是否随意将农药包装废弃物丢弃在田间地头。三是重点监管农药生产者是否按规定履行农药包装废弃物回收处理义务等。
五、强化重点领域农药安全风险防范
各地要树立安全发展理念，严密防范高毒农药、危险化学品农药的生产、经营和使用风险。对于使用易燃易爆等原材料的农药生产企业、危险化学品农药生产企业、限制使用农药定点经营企业等，要逐一督促开展安全隐患排查，做好指导服务。加强对农药生产经营企业的监督检查，重点检查企业是否符合生产、经营许可条件，生产、经营行为是否合法，购销台账及产品追溯体系是否完备，农药产品包装、标签是否合规，产品质量是否合格，对涉嫌违法的要坚决依法查处。
六、加强农药产业发展引导和服务
各地要严格农药生产许可审批和生产许可延续，优化生产布局，严格准入条件，推进我区农药产业发展规划全面落实。督促引导相关企业按照规定进入化工园区，鼓励企业发展高效低风险农药，淘汰高污染、高风险的落后产能，推动行业向集约化、规模化、绿色化发展。做好新阶段农药生产保供工作，确保农业生产需求和市场价格稳定。规范农药生产许可审批、延续、变更服务，将安全生产、生态环境保护的理念和要求贯穿农药生产许可审批全过程。未达到《农药生产许可管理办法》规定的生产条件或未在规定期限内提交申请的，不予生产许可延续。强化农药生产企业监督，督促指导农药生产者落实安全生产主体责任，实行农药安全生产整改“清单化”管理，发现问题要求立行立改，对重大隐患久拖不改、拒不整改的，坚决采取停工停产等果断措施，依法依规追究相关责任人责任。
七、推进科学安全使用农药
各地要切实做好农药使用安全风险监测，加强农药安全使用指导和技术培训，指导使用者严格按照农药标签使用农药，防止超范围、超剂量、超时限使用农药。重点加强对蔬菜、水果、茶叶、中药材、食用菌等生产基地的用药指导，严禁非法使用禁用农药、高毒农药、限用农药、未登记农药，严格执行农药使用安全间隔期规定，严肃查处违法违规行为，从源头上防控农产品农药残留风险。加强宣传培训和技术指导，持续推进农民科学安全用药培训活动，提高农民科学用药水平，组织专家深入一线开展巡回指导和技术培训，重点加强对豇豆、韭菜、芹菜等农作物的科学安全用药指导，解决农药使用技术难题，提高技术到位率和用药水平。
八、持续推进化学农药减量化行动
建立健全环境友好、生态包容的农作物病虫害综合防控技术体系，使农药使用品种结构更加合理，科学安全用药技术水平全面提升。推广生物农药替代化学农药、高效低风险农药替代老旧农药、高效精准施药机械替代老旧施药机械。大力推进多种形式的统防统治，病虫害绿色防控提升行动。降低水稻、玉米等主要粮食作物化学农药使用强度，不断提高主要农作物病虫害绿色防控覆盖率。
广西壮族自治区农业农村厅办公室
2023年2月27日
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