湖北省市场监督管理局关于深入推进小微企业质量管理体系认证提升行动的通知 (鄂市监认检函〔2022〕61号)

各市、州、直管市、神农架林区市场监管局：

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于中小微企业发展的系列部署要求，充分发挥质量认证在推进质量变革中的作用，根据《市场监管总局关于开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知》（国市监认证〔2020〕165号）精神，总结我省2021年试点工作经验，深入推进2022年度小微企业质量管理体系认证提升行动，现就有关事项通知如下。

一、工作目标

深入推进小微企业质量管理体系认证提升行动，紧密结合湖北战略性产业集群和“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，搞好组织发动，健全行动机制，做精帮扶提升，注重行动实效，提升小微企业的质量管理水平，服务市场主体发展壮大，助力培育“专精特新”企业，促进湖北经济做强做优做大。

二、工作思路

（一）围绕服务壮大“51020”产业集群。积极对标“51020”现代产业集群建设，助力增强产业发展基础，服务产业配套的小微企业，以小微企业的质量提升，促进产业的质量升级。

（二）围绕助力打造“一县一品”“一业一品”。对标全省产业规划布局，服务地方特色支柱产业建设，在培育地方品牌、提高地方支柱产业发展质量上出成效。

（三）围绕贯彻落实乡村振兴战略。积极融入乡村振兴战略部署，服务推进农业产业化建设，运用质量认证的手段助力做强农业产业链，在培育农业产业化龙头企业、打造农业特色品牌、推动一二三产业融合上求突破。

三、工作措施

（一）开展公益培训。组织经验丰富的质量管理专家团队通过实地调研、研究制度文件的方式，有针对性地剖析行业整体质量发展情况，查找亟待解决的问题，结合《小微企业应用ISO9001提升质量管理的实施指南》，帮助企业理解和应用ISO9001标准，分行业建立小微企业质量管理体系提升方案。充分利用市场监管总局建设的“百万企业全面质量管理培训平台”和“小微企业质量管理体系认证提升行动服务平台”，引导鼓励小微企业集中学习相关精品课程，组织培训企业不少于1000家，增强企业质量提升“内生动力”。

（二）提供“一体化”服务。培育大质量意识，以ISO9001质量体系为基础，充分运用计量、标准、认证、检测等多种手段，在质量、环境、安全、知识产权等方面，针对企业问题和需求，提供一体化全方位综合性服务。结合培训调研情况，在“51020”现代产业体系及地方特色的产业中确定重点帮扶产业链，针对产业链上有条件有意愿的小微企业，各地组织帮扶不少于5家小微企业，组织专业的认证机构开展ISO9001认证服务，切实提升企业质量管理水平。

（三）挖掘优秀实践案例。积极挖掘提升行动中质量管理先进典型、质量管理提升成效突出企业等，树立质量提升典型样板，总结小微企业开展质量提升的有效经验和路径，编制好帮扶小微企业质量管理体系提升行动的优良案例，并在实践中不断应用和完善。各地推荐不少于3个优良案例，认证机构在地市推荐基础上，可单独推荐优良案例，省局将结合各地各机构推荐的案例，评选出优良案例进行通报表扬，并择优推荐至市场监管总局“小微企业质量管理体系认证提升行动”优良案例。

（四）推进强链补链活动。按照“标准技术送上门”的服务理念，突出地方重点特色产业，联合相关行业协会与小微企业，针对共性、亟需领域共同制定团体标准或企业标准，实现强链补链。针对企业所属行业，编制专门行业指南，建立线上标准化服务平台，采用交流指导等方式，免费为小微企业提供标准查询服务，实现全行业的整体质量提升。通过现场宣讲、印发手册、网络在线解读等方式，开展全方位政策宣传活动，提高行动知晓率，吸引更多小微企业参与提升行动，扩大提升行动的社会影响力。

（五）构建常态运行机制。积极构建政府搭台推动，专业技术服务机构、企业及相关各方发挥各自优势，多方协同联动的良好局面。号召各地主管部门在行动起始阶段重视推动，引导激励认证机构提供专业技术服务，增强企业质量提升的信心，加大行业学会协会等各方力量积极推广、宣传培训的力度。组建提升行动技术支持专家组，扩充各行业专业服务队伍，为小微企业提供专业化、全过程的质量提升服务，专家组由业内专家、认证、检测和标准专家等构成，提供常态化帮扶技术支持。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（4月底前）。适时组织召开提升行动推进会，对提升行动进行强调部署，明确工作目标，组建小微企业质量管理体系认证提升行动团队，明确责任、细化目标、分解任务，推动各地结合实际，研究细化提升行动方案，并根据实际确定提升的行业。

（二）提升服务阶段（5月-10月）。省局根据各地市场监管局的提升行业情况，结合重点产业发展部署，组织技术专家组研究确定省级提升行动行业企业。各地结合部署要求，通过调研培训，会同技术机构和专家团队，认真筛选质量提升意愿强烈的小微企业，深入小微企业现场，对企业情况进行全面评估分析，帮助企业梳理痛点、难点问题，研究提出合理化解决方案，帮助企业建立、改进质量管理体系、提升质量管理水平、获得ISO9001认证等。

（三）总结评估阶段（11月-12月）。结合市场监管总局的评分内容及细则，对提升行动落实情况进行全面评估抽查，联合提升行动技术专家，系统评估各地提升行动的效果，遴选提升行动优良案例，指导制定小微企业质量提升行动指南，总结成功经验，提炼优秀方法。

五、有关要求

（一）强化保障措施，持续开创探索。市场监管总局把推进提升行动作为一项重点任务持续推进并组织考核通报。省局将结合各地支持政策、提升效果情况，在年度质量考核中予以加分或扣分。各地要高度重视，积极探索新方法、新途径，争取政府政策、资金等方面的支持，力争将提升行动纳入当地政府的重点任务和相关规划，推进提升行动见实效。

（二）坚持问题导向，坚持精准施策。小微企业数量众多，在质量管理方面存在的问题千差万别，提升行动要以实用有效、解决问题为原则，对每家企业的具体问题精准施策，一企一策。

（三）注重示范引领，带动整体提升。坚持以点带面，围绕行业共性问题重点实施改进，推广典型案例，发挥好示范引领的带动作用。

（四）加强沟通协调，形成提升合力。各地、技术专家组明确专门的联系人，建立信息共享机制，共同协调解决提升行动中的问题困难，及时反馈提升行动的进展及成绩。

请各地对照考核内容指标，加强提升行动全过程的监管，相关材料、总结及时上报至省局认检处。联系人：冯鳌章、马堂富；电话：027-88701889;电子邮箱：315766969@qq.com。

湖北省市场监督管理局

2022年4月14日