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“食安山东平台”搭建食品安全 共治共享新模式

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放大字体  缩小字体 发布日期:2021-09-10 15:27:35  来源:山东省市场监督管理局  浏览次数:1025
核心提示:食品生产经营单位尤其是品牌企业深度参与,积极利用平台展示营销、推广品牌、开拓市场,实现了抱团发展;平台整合生鲜供应链,减少中间流通环节,为消费者提供质优价廉、绿色安全的食品。
       一、背景起因

山东是农业大省、食品产业大省,食用农产品和食品产量多年来一直居于全国首位,涌现出一批区域品牌、特色农产品品牌、知名企业品牌、产品品牌。2014年,山东省启动“食安山东”品牌引领行动,省政府印发了《关于“食安山东”品牌建设的实施意见》,在食品安全领域吹响了提品质、创品牌的号角。“食安山东平台”以保障食品安全为主线,强化共治共享,突出市场导向和利益调节,实施品牌引领,为保障食品安全工作提供了新思路和工作抓手。

“食安山东平台”是山东省高端食品品牌的综合营销服务平台,由山东省食药安办统筹谋划、指导推动,各地因地制宜、探索创新,引进社会资本投资建设而成。“食安山东平台”实行政府推动、第三方搭台、企业唱戏、市场运作,整合行业协会、企业、媒体、消费者等力量,综合运用互联网和大数据技术,集品牌推介、智慧追溯、大数据监管、线上线下营销于一体,旨在提高安全优质食品供给,培育食品高端品牌,推动食品安全共建共治共享,让群众有更多地获得感。近年来,涌现出了“食安青岛 国际客厅”“食安菏泽会客厅”“食安日照展销馆”“智慧食安枣庄”“食安临沂51食品网”“食安德州品牌运营中心”等一批各具特色的典型。

主要有四个特点:

1.坚持市场主导。在政府推动下,“食安山东平台”由独立的第三方投资建设运营,遵循市场运行规律,推进政府职能转变,实现了社会效益和经济效益的双丰收。

2.坚持质量为先。对入驻平台的食品企业严格把关,突出正向引导,将安全优质、可追溯的食品纳入平台,引导企业诚信守法经营,引领公众理性消费,培育食品高端品牌。

3.坚持创新发展。全面贯彻新发展理念,以品牌建设为切入点,综合运用互联网、大数据等技术,推进管理创新、产品创新、市场创新,搭建线上、线下一体化营销平台。

4.坚持共建共享。加强企业自律,完善行业自治,强化部门监管,优化政府服务,兼顾各方利益,实现多方互惠共赢,搭建食品安全共建共治共享格局。

二、主要做法

(一)坚持政府推动,善于借力用力。

“食安山东平台”整合各方资源,强化市场监管、商务、农业、教育等部门联动,加强孵化场所建设,落实准入把关、动态管理、产品追溯等责任,凝聚共建共治合力。省食药安办研究制定《“食安山东”公共品牌通用评价标准》,明确“食安山东”示范单位评价指标,引导企业自行对标,落实食品安全主体责任,培育食品品牌,推动食品产业转型升级。积极开展“双招双引”,吸引社会资本投资建设。据统计,“食安青岛 国际客厅”“食安菏泽会客厅”“食安日照展销馆”“智慧食安枣庄”“食安临沂51食品网”“食安德州品牌运营中心”累计投入4000余万元,均由行业协会或企业投资建成并运营。

(二)发挥“互联网+”优势,融合线上线下平台。

“食安山东平台”包括行业协会自治体系、品牌宣传营销体系、食品安全追溯体系、食品安全监管体系等四个体系。

行业协会自治体系:食品安全协会参与“食安山东平台”运作,实行自我管理、自我服务,严格审查入驻平台的企业资质,筛选“食安山东”示范企业,分级分类监管在B级以上的食品生产企业、产品可追溯的农业合作社以及其他品牌运用好、有培育前景的企业进驻。

品牌宣传营销体系:线下平台主要为展销馆,以图文、视频等媒介介绍产品的加工过程和营养特性等,入驻企业免费在平台上展示、营销产品。线上平台基于互联网平台采集大数据,是食品安全互联互通、运行高效、响应迅速的智能感知和反应系统,利用B2C(商户对客户)\B2B(商户对商户)两种营销模式,开设“食安山东”专区。B2C模式面向广大消费者,集会展、营销、资讯、抽检等功能于一体。B2B模式为区域农副产品闭环电商交易平台,为消费者提供安全优质的食品和食用农产品。

食品安全追溯体系:平台把配送公司、种养殖基地、食品企业等纳入统一管理,建立评级制度,倒逼供应商把食材溯源信息、农药残留检测信息、智能分拣信息上传平台。每个产品都有“身份证”,“身份证”内容包括营业执照、食品生产许可证、食品流通许可证、员工健康证、检测合格证等,实现了种植、采摘、配送、餐饮全程留痕检索,确保所有进驻平台的产品实现来源可溯、去向可追。

食品安全监管体系:依托线上平台产生的运行数据,整合综合监管、风险预警监测、舆情监控、信用信息、信息发布、明厨亮灶等,为商务、市场监管、教育、农业等部门量身打造,开发线上平台智慧食安系统,进入平台的生产经营单位安装了实时影像传输设备,监管部门能够实时抓取业户生产经营过程、后厨操作情况,实时查看业户日常检查记录以及网格员情况。智慧监管平台实现了食品安全信息化治理,促进了政府部门监管效率的提升。

(三)推动抱团发展,实现各方互利共赢。

“食安山东平台”建设的基点致力于多方共赢,监管部门基于大数据,通过平台实现实时抓取、在线监管,提升了监管效能,有效缓解了事多人少境况;食品生产经营单位尤其是品牌企业深度参与,积极利用平台展示营销、推广品牌、开拓市场,实现了抱团发展;平台整合生鲜供应链,减少中间流通环节,为消费者提供质优价廉、绿色安全的食品。同时,消费者在线查询产品的“身份证”,知晓产品“从哪里来”,可以放心消费;学生家长、社会大众扫描平台二维码可实时查看学校食堂、餐饮店的“明厨亮灶”,监督后厨卫生,参与食品安全治理。“食安山东平台”实现了监管部门、食品企业、消费者等多方共赢。

三、主要成效

“食安山东平台”变革传统监管思路与监管模式,遵循市场规律,实行市场化运作,显示了旺盛生命力。“食安山东平台”通过品牌培育和宣传推介,用“正能量”引领了公众消费,推动了区域食品安全水平提升,群众满意度显著提高。

一是通过品牌引领行动,强化消费正向引导。坚持打创建结合,强化扶优汰劣,着力培育典型,强化宣传推介,引领消费需求,引导“良币驱逐劣币”,让公众了解消费什么品牌放心、到哪儿去消费放心。

二是通过品牌引领行动,促进食品产业转型升级。坚持以企业为主体,以市场为导向,打造一批放心品牌,培育一批优势企业,推动食品产业提质增效,形成山东食品产业发展新优势,助推食品产业实现“凤凰涅槃”。

三是通过品牌引领行动,创新食品安全管理模式。坚持源头严控、过程严管、风险严防,实行产管并重,落实企业主体责任,鼓励先行先试,创新监管方式,积累管理经验,努力为全省乃至全国监管工作提供有益借鉴。

四是通过品牌引领行动,树立山东食品产业整体形象。坚持质量为基,加强标准体系建设,夯实产品质量基础,树立“食安山东”品牌形象,提高山东食品产业的整体知名度和美誉度。

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