国土资源部关于进一步加强地热、矿泉水资源管理的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理土地资源管理局、规划和国土资源局）：

为切实履行职责，严格依法行政，进一步加强地热、矿泉水资源的管理，经研究，现将有关工作通知如下：

一、认真执行中央机构编制委员会办公室《关于地热水、矿泉水管理职责分工问题的通知》精神，切实履行职责

中央机构编制委员会办公室《关于地热水、矿泉水管理职责分工问题的通知》（中编办发〔1998〕14 号）对地热（含地热水，下同）、矿泉水的管理职责分工做了明确规定，是各级国土资源行政主管部门履行管理地热、矿泉水资源职责的重要依据，同时也是商业经营企事业单位办理各种手续、维护自己权益的重要保障。各单位要切实履行相关职责，加强对商业经营企事业单位的宣传，依法做好开采地热、矿泉水资源的监督管理工作。

二、按照《矿产资源法》及其配套法律法规的规定，严格依法行政

根据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源补偿费征收管理规定》《矿产资源勘查登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第 152、 150、240、241号令），以及国务院法制局《关于矿泉水属性和适用法律问题的复函》（国法函〔1994〕67号）和《关于地下热水属性和适用法律问题的复函》（国法函〔1995〕60 号）的规定，地热、矿泉水均为矿产资源和征收矿产资源补偿费的独立矿种。因此，地热、矿泉水的勘查、开发、利用和管理及其矿产资源补偿费的征收管理，必须适用《矿产资源法》及其配套法律法规的规定和调整。

勘查、开采地热、矿泉水应按有关规定办理手续。根据《矿产资源勘查登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第240、241号令）的有关规定，勘查、开采地热、矿泉水，必须有偿出让并依法办理勘查、采矿登记手续，取得勘查许可证和采矿许可证，成为探矿权人和采矿权人。开采所依据的储量，必须经有资质的单位评审通过。

三、采取强有力的措施，切实加强地热、矿泉水资源的保护

矿泉水是直接关系到人们饮用健康的一种矿产资源，各级国土资源行政主管部门要做好矿泉水资源的勘查评价、开发、年检和保护等监督管理工作，要严格按照国家饮用天然矿泉水标准（GB8537—95）做好矿泉水的动态监测，特别是做好每年的矿泉水水源地年检工作。对年检不合格及拒绝参加年检的单位，要取消其采矿资格。

地热资源是宝贵的矿产资源，是重要的清洁能源之一，各级国土资源行政主管部门对此要有足够的认识，要加大地热资源的勘查评价力度，加强地热资源的开发和保护，严格地热井审批、施工和年审程序，开展地热开发利用示范项目和地热水回灌等新技术的研究推广工作，实现地热资源的可持续利用。

国土资源部

2002年12月19日