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各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为切实解决我市餐饮业油烟污染扰民问题，进一步加强空气污染综合整治工作，巩固“天更蓝”整治成果，助推我市新型城市化发展，在总结2011年餐饮业油烟污染综合整治试点经验的基础上，经市人民政府同意，特制定本意见。
一、实施排污许可审批。对全市餐饮企业全面推行餐饮业排污许可证。其中，对环保手续齐全的餐饮业户，核发餐饮业排污许可证；对环保手续不齐全，且未引起污染投诉的，经签订《环境保护守法承诺书》，视情况核发餐饮业临时排污许可证，并责令限期补办环保手续。
越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、黄埔区、番禺区、萝岗区等城市中心区的大型餐饮业户(250餐位以上)应于2012年12月底前核发完成；中型餐饮业户(75餐位以上250餐位以下)应于2013年12月底前核发完成；小型餐饮业户(75餐位以下)应分阶段逐步核发完成。
白云区、花都区、南沙区、从化市和增城市等区、县级市的大型餐饮业户应于2013年6月底前核发完成，中型餐饮业户应于2014年6月底前核发完成，小型餐饮业户应分阶段逐步核发完成。
二、推进设施委托运营。鼓励餐饮业户开展油烟净化设施委托运营维护，其中，对油烟超标排放或因油烟污染引起群众投诉的大中型餐饮业户，鼓励其在2012年12月底前实行委托运营维护。加强巡查监管，督促餐饮业户、受委托从事油烟净化设施运营的单位参照技术指引要求，定期清洗维护油烟净化设施，确保油烟稳定达标排放，并如实做好台账记录，台账记录材料保存时限不少于1年。
三、强化部门联动协作。建立完善工商、食品药品监管、环保、规划等部门并联审批机制，对新建餐饮项目的油烟排放实行严格控制。各相关职能部门应采取“一站式”全面告知的要求，增强政府公共服务功能。各区、县级市应建立健全工商、食品药品监管、环保、城管等部门的餐饮业联合执法机制，每季度组织不少于1次的联合执法行动。对于违反法律、法规规定且不具备整改条件或拒不整改的，一律依法查处，依法吊销相关许可证照，直至关停取缔。
四、集中规范放置证照。督促餐饮业户依法办理环保、餐饮服务、工商、消防等行政许可手续，领取相关证照(领取排污许可证按照环保部门核发工作推进时间)。鼓励位于城市中心区、环境敏感区的餐饮业户，按照要求签订《环境保护守法承诺书》，并将上述证照于显著位置集中统一悬挂或张贴。鼓励餐饮业户按照规定，采取统一标识等措施，对排污口、污染治理设施等实施标准化、规范化管理。
五、全面安装治理设施。督促餐饮业户全面推广使用燃气、天然气、电等清洁能源，不得使用燃煤、重油等高污染燃料。督促排放油烟的餐饮业户，按照规定安装油烟高效净化设施。鼓励位于环境敏感区、低空排放且引起油烟污染投诉的餐饮业户，安装油烟异味处理设施，并不得增加臭氧等污染物排放。具备条件的餐饮业户，油烟应通过专用烟道高空排放，不得向城市下水管道排放。油烟排放浓度和去除效率须达到《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)。
六、安装在线监控设施。鼓励位于环境敏感区的大型餐饮业户先行安装油烟在线监测设施；位于环境敏感区且引起油烟污染投诉的中型餐饮业户，应当安装油烟在线监控设施，并鼓励逐步安装油烟在线监测设施。在线监控设施、在线监测设施均须与属地环保部门联网。
七、严防噪声污染扰民。督促餐饮业户合理布局、科学安装排风机、鼓风机、冷却塔、空调器等产生环境噪声的设备，并采取必要的隔音降噪措施，定期保养，确保噪声达标排放，不得影响周边居民的正常生活。加强巡查监管，防止餐饮业户擅自在经营范围外摆摊设桌，杜绝经营中的噪声污染。
八、要求污水达标排放。督促大中型餐饮业户按照环境影响评价批复文件的要求，安装污水预处理设施，废油脂统一交由具有资质的单位集中收集处理；位于市政集污管网范围内的餐饮业户，其污水必须在处理达标后排入市政管网。
九、推行区域业态调整。对于中心城区餐饮业集聚的街道，积极运用业态调整等市场化经济手段，强化污染综合防治，进一步提升区域餐饮业环境管理的整体水平，在保障周边市民群众环境权益的前提下，促进餐饮业的健康发展。
十、逐步扩大监管范围。各区、县级市结合本辖区环保工作实际，在加强对餐饮业户实施监督管理的同时，应逐步将机关团体、企事业单位、学校和幼儿园饭堂的环境污染控制纳入环境管理工作之中。
本意见自印发之日起施行，有效期5年。执行中遇到的问题，请径向市环保局反映。
广州市人民政府办公厅
2012年11月21日
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