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为全面提升食用菌产业发展水平，培育壮大新的经济增长点，做大做强我市食用菌产业，加速推进农业生产方式转变，促进农业增效、农民增收，经市政府同意，现就加快推进我市食用菌产业发展提出如下实施意见。
一、指导思想和总体任务
指导思想：以科学发展观为指导，以加快建设现代食用菌产业为目标，以质量效益为核心，以科技创新为动力，以示范带动为载体，紧紧围绕国内外市场需求，大力推进食用菌产品结构和产业布局进一步优化，产业功能进一步发挥和拓展，科技创新、转化、推广和服务能力得到强化和完善，综合生产能力和市场竞争力不断提高，产业可持续发展能力显著增强，基本实现产业生产规模化、结构生态化、技术高新化、栽培标准化、生产集约化、质量安全化、功能多元化，加快食用菌产业由区域性特色产业向高效优势产业的跨越，将唐山建成食用菌产业发展强市。
总体任务：按照投料量年增一万吨的规模发展，到2015年底，全市食用菌栽培总投料量达到21万吨（约合1.05万亩栽培面积），总产量达到20万吨，食用菌产业年产值达到12亿元。力争年转化利用20万亩土地产出的农作物秸秆、20万吨畜禽粪便，50%菌糠实现二次以上循环利用。
二、重点工作
（一）提高组织化程度，推动食用菌生产向集约化、标准化方向发展
1、大力推广集约化规模生产模式。推进食用菌规模化生产基地建设，着力引导食用菌生产从分散经营的传统格局向集约化规模生产方向发展。对现有食用菌生产基地，完善生产基础设施，全面实施标准化生产，做好规范提高；对没有食用菌生产基地的县（市）区，积极鼓励民间资本和工商资本投资食用菌基地建设，大力推广工厂化栽培技术，引导食用菌产业逐步向规模化、标准化、工厂化周年生产方向发展不断扩展。
2、全力推进食用菌标准化生产。加强产品质量和安全体系建设，通过食用菌产品质量分级、专用标准、投入品质量标准、生产技术操作规程等标准的制订和完善，全面推广食用菌主栽品种的无公害产品标准和生产技术规程，使主要食用菌产品全面达到无公害产品标准，增强市场竞争力。突出抓好食用菌产地环境检测、投入品质量监管、菌种质量检验检测、生产过程记录、产品质量追溯及市场准入等关键环节，健全市、县、市场三级检验监测体系，大力发展无公害和绿色食用菌产品，因地制宜发展有机食用菌产品。到2015年，全市建立食用菌无公害、标准化、高产示范基地4个。
3、加强食用菌市场营销服务体系建设。进一步加强营销队伍建设，充分发挥营销大户、中介组织和加工企业的作用，健全完善促进食用菌产品销售的政策措施，为我市食用菌产品拓展国内市场、占领国际市场创造良好外部环境。引导龙头企业完善与农户的利益联结机制，通过订单生产、股份合作经营等形式将分散的农户集中起来，形成“资源互通、优势互补、利益共享、风险共担”的食用菌产业经济联合体；引导和鼓励食用菌种植户组建专业合作社，通过统一的生产经营，形成利益共同体，搞好产销对接、物市对流，提高组织化程度，增强抗风险能力。
（二）加大精深加工产品开发力度，深入拓展食用菌相关产业链条
1、加快食用菌精深加工龙头企业建设。以项目建设为载体，积极鼓励民间资金、工商资本和科研单位投资兴办食用菌精深加工企业和研发中心。建立食用菌精深加工聚集区，大力引进和培育高品质冻干产品、干片产品、罐头食品、速冻产品、方便食品、即食食品和调味品加工的龙头企业，形成食用菌精深加工产业集群。到2015年，力争全市年产值1000万元以上的食用菌加工龙头企业6家，建成食用菌加工聚集区2个。
2、延伸食用菌产业生产体系。推进培养料专业化生产，到2015年力争全市主要食用菌生产所需培养料基本实现专业化生产；以适用食用菌生产的原材料和生产、加工机械设备为基础，开展新产品研发、引进和推广，实现生产主要作业环节标准化、综合机械化水平明显提高；鼓励和引导企业建设菌渣综合回收利用体系，充分利用菌渣生产有机肥，改善土壤、增加地力。
3、加大食用菌新产品开发力度。食用菌精深加工产品的开发具有广阔的市场空间和发展潜力。各地要根据市场需求，依靠科技进步，加大食用菌精深加工产品开发力度，延长产业链，提高附加值，使食用菌产业由生产初级菇类产品向着药品、保健食品、营养化妆品、生物制品等多元化方向发展。
（三）构建科技创新平台，为食用菌产业升级发展提供技术支撑
1、积极推进科技支撑体系建设。坚持科研与生产的有效结合，充分发挥市农科院食用菌研究室和唐山市（遵化）食用菌研发中心的科技优势，扩建种质资源库，加强种质资源保护和创新利用，重视大型真菌种质资源的开发，通过技术创新带动产业提档升级。扎实推进基层农技推广区域综合站建设，创新组织形式，落实经费保障，理顺科技推广体系。在强化公益性技术推广队伍的同时，发展民办科研，鼓励和支持科研院所、大专院校、企业、农民专业合作社等社会力量开展基层农技推广服务事业，建立队伍稳定、充满活力的食用菌产业科技推广服务体系。
2、大力推广先进实用技术。市、县两级要把食用菌生产技术培训纳入“百万农民大培训工程”计划，并在师资、经费、生源上予以保证，通过培训，不断提高菇农的生产技能。加强科技、农牧与研发中心的合作，在继续推广棚室设施栽培等先进实用技术的同时，大力引进国内外食用菌生产新技术，提高我市食用菌生产的科技水平。
3、加强食用菌共性关键技术攻关。针对食用菌产业存在的技术瓶颈，开展食用菌共性关键技术攻关和精深加工高新技术产品研发。主要做好优质菌种选育及评价、无公害标准化生产技术、错季菇栽培技术、一棚多菌的周年生产技术、木腐菌代用料及草腐菌集约化增效技术、病虫害综合防治技术、菌糠循环利用技术、林下套种食用菌技术、工厂化设施栽培技术的开发攻关，为食用菌生产提供技术创新支撑。
（四）建立健全市场运行机制，增强食用菌产业抵御市场风险的能力
1、加强行业协会和合作组织建设。按照企业运作、政府推动的理念，推进食用菌行业协会和农民专业合作组织建设，健全行业管理机制，鼓励和支持各类食用菌专业合作组织和行业协会开展信息传递、技术培训、生产管理、市场营销等方面的服务。各地要采取“民办、公助”的方式，对食用菌行业协会、专业合作组织建设给予必要的扶持。各级职能部门要加强对行业协会和专业合作组织的管理、指导和帮助，推进和加强行业管理工作的开展。
2、进一步规范食用菌生产秩序。要切实改变食用菌生产某些环节不规范的状况，按照国家和省关于食用菌管理的要求，加强食用菌菌种、投入品等生产和营销方面的管理和监督，严厉打击伪劣菌种和原辅材料生产销售行为，防止违反卫生安全操作规程的生产行为发生，严禁劣质食用菌产品进入市场，严格把好食用菌质量安全关，确保食用菌产业健康有序发展。
3、建立食用菌安全生产防范和预警机制。建立生产安全和质量安全预警制度和可能危害安全的信息发布制度，加强对事故的监控和防范。市有关部门要组织制定食用菌安全生产技术规程和食用菌原辅材料质量地方或行业标准，建立生产安全事故的防范和应急机制，有效地降低菇农的种菇风险和经济损失，确保食用菌重特大安全生产事故能得到及时、有效处理，减少事故造成的损失，维护生产和社会的稳定。同时要建立和完善食用菌产业抵御市场风险机制，规避生产事故风险
（五）大力整合有效资源，促进食用菌产业持续协调发展
1、加强食用菌产业发展体系建设。市政府成立唐山市食用菌产业开发建设领导小组，由市政府主管副市长为组长，市农牧局、市科技局、市财政局、市发改委、市国土资源局、市农科院、市人事劳动和社会保障局、市工商局、市供销社等部门为成员，统一负责全市食用菌产业发展的协调管理工作。领导小组下设办公室，设在市农牧局，办公室主任由市农牧局主要负责同志兼任。领导小组办公室要按照唐山市“十二五”食用菌发展规划要求，抓好各项工作的督导落实。各县（市）区参照市规划，制订本地发展规划或方案，推进全市食用菌产业的科学发展、规范经营。
2、加速食用菌新资源和新种类开发。加强环境保护和资源综合开发利用的技术创新，积极开展草腐菌提高资源综合利用率的新技术、新工艺的研究和推广工作。依托省、市食用菌科研单位，建设标准化优质菌种场8个，其中遵化市、迁西县、滦南县、乐亭县各2个，培育、引进食用菌新品种，改善现有菌种生产条件，推广优质菌种生产，充分发挥菌种在食用菌生产的引领作用。
3、培育和扩大食用菌品牌效应。鼓励以县域特色优势食用菌品种注册统一的商标创品牌，扶持壮大一批食用菌名牌产品，到2015年，全市省级以上食用菌名牌产品达到1-3个。积极挖掘和发挥遵化市“中国食用菌之乡”等品牌资源，继续办好中国国际食用菌烹饪大赛等活动，努力打造向国内外展示唐山食用菌成果的平台；积极争取全国性、全球性的食用菌新科技、新产品开发研讨会在唐山召开，有计划地组织从事食用菌生产的企业和人士到国内外参加博览会、洽谈会、展示会等活动，进一步扩大对外交流，进一步提高我市食用菌的知名度和影响力。
三、工作措施
1、统一思想，提高认识。食用菌产业是新兴的农业产业，对于改善农业生产结构和人民食物结构，提高农民的生产效益和提高人民的健康水平，具有重要的意义。要加强对食用菌产业发展的重要性和必要性的认识，加强宣传，政策、资金等支持，并加强技术、信息的支持和服务，促进产业的健康发展。
2、搞好培训，注重科技。整合科技力量，加大对食用菌栽培技术的科研开发力度，依托国家、省市食用菌专家联合攻关克难，通过技术创新带动产业提档升级。市县要大量举办有针对性的食用菌培训班，以县区培训为主，将新技术和新品种（包括制种和栽培）推广到菇农中去，特别要提高广大菇农的无公害标准化生产的意识和技术。
3、抓好示范，加强引导。有关部门要选好示范基地和示范户，贯彻协调、可持续发展的思想，以充分利用当地大农业生产的副产品资源为原则，选好发展种类，并做好示范引导，提前解决转轨换档以及标准化生产问题。
4、依靠协会，拓展市场。充分利用并继续发展各级食用菌行业协会，充分发挥协会和专业生产合作组织的组织和凝聚作用，依靠组织化程度较高的生产形式，抵御和抗拒市场的压力，为菇农争取更大的经济利益。
5、扶持龙头，加工增值。要不断地扶持完善、新建各类食用菌加工企业，提高鲜菇加工能力，包括在制冷设备、加工设备、保鲜车以及厂房、保鲜库建设等方面加大投入，争取在食用菌速冻、烘干、罐制类产品的品牌上有积极的突破性发展。
6、加强监管，确保安全。建立和健全食用菌产品检验监测站，确保食用菌产品无公害进入市场流通的原则，结合农产品质量检测站建设，并逐步提高完善监测能力。
7、加大投入，规范建设。要加大对食用菌产业发展的资金投入，市政府采取以奖代补形式，加大对新菌种、新技术引进、推广和示范的支持力度，扶持食用菌加工企业发展。各县（市）区要安排专项资金，用于支持食用菌产业发展。同时建立食用菌产业发展多渠道投资机制，鼓励社会资金投入食用菌产业建设。
8、强化执法，严格管理。要加强对食用菌生产投入品的规范管理，禁止使用有害物质超标的原辅料进行栽培生产，禁止在食用菌生产中使用未经登记或已过登记有效期的农药。查处制造、销售和宣传伪劣栽培料、护色剂、增白剂或含荧光增白剂的食用菌保鲜剂等违法违规行为。要加大食用菌安全生产的宣传力度，增强生产者、经营者和管理者的质量安全意识，引导菇农正确认识违禁农药和保鲜剂。采取行之有效的质量监控措施，切实保证食用菌产品质量安全，在加强生产过程控制的基础上，加大本区域内市场和基地食用菌产品质量的检验检测，掌握质量动态，指导生产，对发现问题的地区和品种要迅速开展专项整治活动，要把食用菌产品检测列入检测内容，加强对食用菌产品质量的监管。
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