2025年是“十四五”规划收官之年，也是广西市场监管“实干创新年”。做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，对标自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议、全国市场监管工作会议和全国知识产权局局长会议部署安排，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，坚持讲政治、强监管、促发展、保安全，聚焦“一区两地一园一通道”建设，深化拓展“1145611”工作思路，努力开创市场监管工作新局面，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献新的更大力量。

一、深入实施“强党建作表率”行动，确保市场监管工作正确方向

1.深化党的创新理论武装，落实“第一议题”制度，开展“不忘来时路，尽好当下责”对党忠诚教育，实施“新征程·新理念”思想解放行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。拓展党纪学习教育成果，抓好巡视“回头看”整改任务落实。整治群众身边不正之风和腐败问题，巩固提升系统行风建设成效。严肃查处顶风违纪、隐形变异“四风”问题，整治形式主义为基层减负。实施“党建+”工程，深入推进机关党建与中心工作有机融合，着力打造一支忠诚、干净、担当的“市监铁军”。

2.扎实推进“小个专”和网约配送员群体党建工作，探索建立广西“小个专”及网约配送员群体党委党校，打造一批“小个专”党建实训点。

二、深入实施“抓改革优环境‘8+12+N’”行动，擦亮“营商广西·桂在便利”品牌

3.扎实推进深化不含行政区划企业名称登记管理、企业迁移登记“一件事”、经营主体信用体系建设、商品交易市场创新监管、特殊食品注册优先审批政策、地方标准管理制度改革、小微企业质量管理体系认证提升行动、产品碳足迹标识认证等8项国家级改革试点，加强改革方案统筹、举措配套、节奏联动，打造全国市场监管领域深化改革“广西样板”。

4.统筹推进12项自治区级改革任务，重点推进建立碳达峰碳中和标准计量认证体系、中国（广西）—东盟口岸检验检测体系、食品安全风险“指南针队伍”试点等3项自治区深改任务，深化拓展市场准入承诺即入制、商事登记确认制、广西产业园区经营主体信用体系建设等3项服务自贸试验区、园区改革。开展建立与东盟国家知识产权治理联动机制、知识产权公共服务、跨境电商监管服务、特种设备作业人员考试机制、粤桂两地跨省迁移“一件事”、市场监管数据管理“一表通”等6项探索性改革。

5.加快推进市场监管各层次各领域重点改革工作，围绕自治区党委、政府贯彻落实党的二十届三中全会精神任务方案，持续落实破除市场准入壁垒等21个改革细案，推动14项牵头任务、43项配合任务落地见效，努力取得一批标志性改革成果。

三、深入实施“推进统一大市场建设”行动，筑牢推动经济持续回升向好基础

6.强化公平竞争审查制度刚性约束，对拟由政府出台的文件做到应审尽审，出台《广西公平竞争审查抽查工作指引》，推动审查主体责任落实。开展民生领域反垄断执法“破壁”专项行动、反不正当竞争执法“守护”专项行动。开展打击传销整治“回头看”。办好东盟国家公平竞争会议。

7.加大涉企违规收费整治力度，规范民生领域重点商品服务市场价格秩序。综合整治经营主体“内卷式”竞争。服务平台经济创新发展，开展网络市场监管专项行动。开展殡葬领域、机动车检验、重点领域广告等专项治理。

四、深入实施“强主体促发展”行动，促进更多经营主体“生得下”“长得大”“活得好”

8.提升准入准营效率，完善企业名称登记管理制度，创新建立知名企业名称保护机制，优化实名登记程序。扎实推进个体工商户转型为企业“一件事”改革。探索登记材料“无纸化”申报，实现经营主体章程、决议系统自动生成。

9.深入推进“提质强企”行动，推动1000家企业设立首席质量官、标准官，培育质量品牌优质企业4000家。

10.开展“育苗扶壮–转型升级”专项行动，投入真金白银支持“个转企”。加强个体工商户分型分类精准帮扶，为“名特优新”个体工商户量身打造年化率不高于0.5%的专项融资担保。拓展“个体工商户、私营企业主题银行”建设成效，全区“主题银行”服务点突破100家，制定“主题银行”规范化体系标准。

11.探索构建“放心消费+信用”融资模式。推动将质量品牌信誉作为经营主体的融资依据，探索解决融资难、融资贵问题长效机制。

12.健全经营主体反映问题响应处置机制，推动组织协调机制升格，强化诉求办理刚性约束和闭环管理，做到有求必应、无事不扰。

五、深入实施“促消费惠民生”行动，在提振消费信心、扩大国内需求、增进民生福祉中发挥更大作用

13.健全消费维权机制。报请出台广西贯彻《优化消费环境三年行动方案》实施方案，制定依法规范投诉举报处置的实施意见，探索制定线下无理由退货和先行赔付工作指引。提高在线消费纠纷解决机制先行和解率，探索与平台企业售后渠道关联。

14.营造放心消费环境。开展放心商店、放心市场、放心网店、放心餐饮及放心景区培育，在百度、腾讯地图等发布广西“放心消费”地图，拓展线下无理由退货承诺覆盖面。深化拓展12315“五进”消费维权服务站建设，在商场、超市、市场、景区、乡镇等打造“一站式”维权服务点。组织千乡万村保权益促消费行动，依托全国智慧315平台开通消费答疑直通车。健全完善边境消费者权益保护机制，打造边境放心消费目的地。

15.开展“守护消费”铁拳行动，打击民生商品以假充真、以次充好、网络侵权假冒、虚假宣传等行为，开展加油机、“民用三表”等计量器具治理，推进电子计价秤“称心”行动，配合总局在全国推广应用广西“查真假”执法软件，查办和曝光一批典型案件，切实维护消费者利益。

六、深入实施“提质量强产业”行动，促进企业做大做强、产业建圈强链和开放发展

16.加强质量强桂建设统筹谋划，发挥质量强桂领导小组统筹协调作用，促进产业、财政、金融、科技、贸易等政策与质量政策协同，协调40个成员单位及各地推动产品、工程、服务质量提升。深化自治区质量督察考核。

17.报请印发强化标准引领和质量支撑加快构建现代化产业体系专项行动方案、加强新形势下广西地方标准化工作意见等重要文件。

18.加强质量基础设施能力建设，加快标准提档升级，高效承担深化地方标准管理制度改革国家试点，围绕铝、机械等传统产业和人工智能、新能源汽车等新兴产业，健全一批产业标准体系，实施一批标准稳链标志性项目。

19.加强计量基础能力建设，新建社会公用计量标准80项、地方计量技术规范15项。巩固绿色低碳认证全国领先优势，服务产业数智化、绿色化转型。

20.加快升级广西检验检测公共服务平台，布局建设一批产业转型升级亟需的质量基础设施。深化开展质量品牌“五强”活动，做好第七届自治区主席质量奖评选表彰，加大质量品牌优质企业培育力度。推动蔗糖、林木、铝产业等重点产业链上下游质量联动提升。提升质量服务“一站式”平台服务效能，创新开展“一园区一站点”试点。

21.以防城港国际医学开放试验区等园区为重点，建设特殊食品联合审批绿色工作站，推动全国特殊食品注册优先审批政策常态化落地见效。推动生物医药产业链招商提质增效。

七、深入实施“知识产权赋能创新”行动，更好支撑高水平创新和高质量发展

22.健全制度机制，落实落细自治区与国家知识产权局“省部共建”重点任务，高标准召开推进大会。推动广西知识产权厅际联席会议升格为自治区级议事协调机构。制定出台进一步加强知识产权公共服务、人才队伍建设等高质量发展政策文件。

23.激发创造活力，强化“专利转化+标准+认证+商标+市场拓展”有机结合，推动每万人口高价值发明专利拥有量达3.15件，注册商标突破60万件，地理标志突破220个。新增国家知识产权示范优势企业100家以上，专利备案产品突破1900件

24.依托广西知识产权运营中心，加快建设知识产权科技创新成果融合发展工作站，力争实现自治区高校全覆盖。支持各地加强产业知识产权运营中心建设，探索建立广西知识产权运营基金。

25.推进商标品牌价值提升计划和“百个地理标志千家企业运用”行动，举办“广西品牌天下行”活动，全面提升“桂有优品”品牌竞争力。

26.提升保护能力，实施知识产权保护体系建设工程，建成运行国家级南宁市知识产权保护中心，加快建设广西、柳州市、防城港市知识产权保护中心。深化“守护知识产权”专项执法行动。推动建设南宁知识产权法庭，探索设立中国—东盟知识产权商学院。

八、深入实施“市场监管助力开放发展”行动，主动服务和融入新发展格局。

27.构建多元化开放平台。发挥东盟国家标准化合作交流中心、“一带一路”国家计量测试研究中心以及中国东盟新能源汽车检测认证联盟等平台作用，建设中国标准海外应用试点，与相关机构共同在老挝等东盟国家建设香蕉、百香果、菠萝蜜、毛豆等农作物标准化种植示范区10万亩，共研一批农业标准。办好第四届面向东盟的国际标准化论坛，进一步健全完善与东盟国家双多边标准化合作机制，有力支撑国家标准委面向东盟开展区域标准化合作交流。完善中国—东盟/RCEP标准云平台、市场经营便利地技术性贸易措施红绿灯平台功能，更新标准题录7000条以上，标准题录累计达9万条。打造一批认证检测“小而美”互认合作项目。

28.稳步扩大标准制度型开放。参与中国—东盟自贸区3.0版协定实施，争取与柬埔寨等东盟国家机构签订合作文件2份，举办高级别标准化活动4次以上。与东盟国家加强现代农业、传统医药、电动车、跨境电商、跨境物流等领域标准共研共享，开展轨道交通、能源电力等领域的标准化研究与技术标准转化应用。联合国内外相关机构，同老挝等东盟国家研究编译一批急需的中国标准外文版、东盟国家标准中文版，为标准化国际合作创造有利条件。与越南加快中越双语跨境快递物流3项团体标准实施应用，拓展跨境电商领域标准共建覆盖范围。推动投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通等“六个便利”重点领域标准建设。探索形成人工智能中国标准的小语种版本。与粤港澳大湾区共建集标准、认证、物流、销售及体验于一体的供需对接平台，构建全方位对接合作机制。

29.加强海外知识产权纠纷应对指导机制建设，研究制订海外知识产权纠纷应对指南，护航企业更好“走出去”。

30.积极融入粤港澳大湾区，创新探索粤桂两地企业跨省迁移登记“一件事”改革，深度参与共建“信用大湾区”，深化区域消费维权合作，与广东省签订质量基础设施战略合作框架协议，加强规则衔接和资源共享。发挥“粤港澳大湾区认证促进中心广西分中心”作用，推动“湾区认证”和香港优质高端品质认证提质扩面。

九、深入实施“防风险保安全”行动，坚决守稳筑牢“三品一特”安全底线

31.加强食品安全全链条监管，全面落实“四个最严”要求，着力构建“法治化+智慧化+信用化+网格化+社会化+专业化+预防化”食品安全监管体系，严把从农田到餐桌的每一道防线。巩固拓展食品安全排查整治行动成效，持续推进肉类产品、食用植物油、食品添加剂、校园食品、农村食品、网络订餐、市场（网络）销售食用农产品等综合治理，严惩重处非法添加、生产经营有毒有害食品等严重违法行为，挂牌督办大案要案。

32.开展特色食品质量安全提升行动。规范特殊食品生产企业质量管理体系自查与报告。

33.推进畜禽产品智慧化联动溯源监管，加强食用农产品产地准出与市场准入衔接。创新开展百姓满意农贸市场“十个一”监管服务举措，开展食品安全信用积分管理及先行赔付试点。

34.持续开展“校园餐”食品安全整治，推进学校食堂“三无三有”食品安全工作指南落实。

35.打造“八桂食安”志愿服务品牌。巩固提升食品安全跨区域合作治理能力。承办广西食品安全与产业发展大会，积极承办第十届中国特殊食品大会。做好重大活动食品安全保障。

36.严格产品质量安全监管，强化重要工业产品准入管理和源头治理，提高重点产品监督抽查批次。加强电动自行车、燃气灶具、电线电缆、消防产品、化肥、儿童和学生用品等质量安全监管。推进胶合板、蚕丝被产品质量分级试点，实施电线电缆等9类产品质量安全追溯，严厉打击各类产品质量安全违法行为，推动全链条风险隐患治理。

37.加强特种设备风险隐患排查治理，深入开展治本攻坚三年行动，持续推进特种设备“两个规定”落实，开展化工企业特种设备、场（厂）内专用机动车辆、游乐设施等问题隐患专项治理，深入推进电梯安全筑底行动，巩固拓展燃气安全专项整治成效，加快住宅电梯、锅炉等老旧设备淘汰更新，建设特种设备云服务“一体化”平台，推进安全监察队伍能力提升，完善安全监管长效机制。

十、深入实施“市场监管治理效能提升”行动，一体推进提升法治监管、信用监管、智慧监管和网格化监管

38.加快标准化条例立法、专利条例修订。严格规范涉企行政检查，优化“双随机、一公开”抽查，全面落实市场监管领域分级分类检查制度，推进简单事项“一表通查”，推行“扫码入企”。

39.纵深推进“有温度的执法”新模式，完善事前事中事后服务、柔性执法制度适用规则、“认罚从轻”等配套制度。动态更新首违不罚、轻微免罚清单。探索设立“三品一特”安全“专业法庭”，消费维权“巡回法庭”。

40.建立并实施信用档案、信用分类、信用评价和信用公示等“四项制度”。出台信用引领经营主体合规守信指导意见，探索创建广西经营主体信用建设中心，打造“信用看得见”多元运用场景。建立信用信息采集和应用机制，打造“信用积分银行”。制定《个体工商户信用监管数据》地方标准，开展个体工商户信用评价改革试点。

41.加快推进智慧监管（一期）项目落地，优化完善公共应用支撑智慧化平台，建设市场监管数据资源中心。优化市场监管准入一体化平台功能，加强八桂食安、价格检查、执法办案等系统建设应用，积极拓展“AI+市场监管”应用场景，提升以人工智能为支撑的穿透式监管、非现场监管能力。

42.推动将“三品一特”安全监管纳入网格化服务管理，建立健全专（兼）职食品安全信息员（协管员）队伍，构建区域定格、网格定人、人员定责的网格化监管机制。

43.协调检察机关以《检察建议书》等方式，对监管薄弱、工作迟滞的地方进行检察监督。

44.加强食品安全监管能力建设，高质量编制食品安全监管基础设施建设实施方案，全力争取项目资金支持，高效推进项目落地实施。各地要加强对基层市场监管所执法车辆、执法装备、食品快检室、危旧办公场所修缮、统一标识等基础设施建设保障支撑，进一步推进基层市场监管所标准化规范化建设。

十一、深入实施“强人才创业绩”行动，坚持人才是第一资源理念，引领全体干部坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价

45.加强人才队伍的规划，完善人才培养、引进、使用、合理流动工作机制，搭建担当实干平台，不断创新职级干部管理办法，以激励担当为导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，让想干事、能干事、干成事的干部走上一线、走到重要岗位。

46.加强“一院两校”建设，积极争取政策性资金，改善办学条件，提升办学水平，建设高水平职业院校，加快中高职融合发展。

47.加快市场监管“智库”建设，分门别类建立全系统执法办案、登记注册、法治建设、质量安全、食品安全、应急处置、知识产权等专家库和人才储备库，深化拓展国内外高端“智库”的交流，提升人才保障水平。加快电子数据中心实验室和“数字＋执法”人才培养基地建设。升级“送教下基层”培训品牌，持续开展岗位大练兵大比武，强化评价使用激励工作，畅通人才成长通道。

48.加强市场监管总局发展研究中心中国—东盟基地建设，做好“十五五”市场监管规划重大课题、重要事项研究，办好第二届“建言献策”活动。

十二、深入实施“树形象展风貌”行动，围绕中心服务大局，讲好广西市场监管故事，唱响市场监管“好声音”

49.加强政治宣传，将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，讲好推进中国式现代化市场监管实践的生动故事。围绕提信心、促消费，开展3·15消费者权益保护专题宣传。围绕激活力、稳预期，开展“营商广西·桂在便利”服务品牌专题宣传。围绕重实干、谋创新，开展“知识产权·桂在创新”专题宣传。围绕强品牌、提质量，开展第二届“桂有优品”广告创作大赛。围绕保安全、促发展，开展“食在广西·桂在安全”专题宣传。围绕强监管、稳秩序，开展“铁拳·桂在真打”及新《广告法》实施十周年等系列宣传，充分展示市场监管部门全面履职尽责新风貌、新成效。

50.完善分类分级、上下贯通的舆情监测处置机制，举办湘桂“两省三市九县”舆情应急演练。编制食品安全突发事件和舆情应急处置指南。探索建立市场监管领域敏感重大舆情应急处置启动机制，提高应急响应效率和舆情处置能力。