一、出台北京市市场监管轻微违法行为容错纠错清单（第三版）的背景是什么？

为持续落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，进一步加大营商环境改革力度，持续打造市场化法治化国际化营商环境，着力培育和激发市场主体活力，落实包容审慎监管，我局广泛调查研究，结合基层执法实践情况，在第二版容错纠错清单的基础上形成了《北京市市场监管轻微违法行为容错纠错清单》（第三版），进一步明确清单适用条件，细化适用规则。

二、制定的依据是什么？

根据《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》《北京市优化营商环境条例》，以及《关于全面推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度的指导意见》《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见》等规定制定。

三、制定的意义是什么？

制定第三版清单，是我局大力营造良好营商环境，进一步深化柔性监管方式的重要举措。对依法符合不予行政处罚的案件予以容错纠错，有利于进一步培育和激发市场主体活力，推进宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度，实现执法政治效果、社会效果和法律效果相统一。

四、清单的主要内容是什么？

结合近年来清单实施的效果及问题，通过书面调研、召开座谈会等多种形式征求意见，进一步明确清单适用条件，细化调整适用规则。在原第二版清单基础上进行修订，共形成不予处罚的违法行为184项，其中新增36项，修改28项，删除1项，涵盖了企业监督、广告监管、价格监管等领域。

五、工作亮点主要体现在哪些方面？

一是明确"免罚慎罚"工作导向，依法细化适用规则和适用条件。贯彻《行政处罚法》关于轻微免罚、初违慎罚的精神，鼓励基层在《清单》确定的免罚条件之外进行探索，综合个案的违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素依法做出处理决定。

二是广泛调查研究，将基层反映较多且市场主体易发、多发的轻微违法违规行为纳入清单予以规范，更好满足执法现实需要。

三是坚持以问题为导向。对基层及人民群众反映较多的广告监管、商品条码监管、价格监管等问题反复研究论证，进一步完善适用条件，提高清单适用效果。