一、制定背景

餐饮业高质量发展与人民群众生活息息相关，对经济发展有重要意义。但在实际工作中，开办餐饮店面临着受众群体广泛、申请事项高频面广、申请环境相对复杂、申请人员素质不一等因素，影响了开办进度。为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号），推动政务服务提质增效，从企业群众视角出发，聚焦需求,以有解思维破除发展障碍，为餐饮企业提供精准化个性化衍生服务，提升企业办事的满意度、获得感，结合我市实际，制定本方案。

二、服务对象

烟台市范围内已领取营业执照，需要一并办理食品经营许可证（小餐饮登记）、户外招牌设施设置规范管理、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的经营主体。

三、主要内容

《工作方案》分别明确了总体目标、受理条件、联办事项、办理流程、职责分工、工作要求等重点内容，并以附件形式对包括申请表单、申请材料、操作指南、办事指南等进行了细致规定。

四、实施依据

《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可和备案管理办法》；《中华人民共和国消防法》《城市户外广告和招牌设施技术标准》《烟台市户外广告和牌匾标识设置管理办法》《烟台市户外广告和牌匾标识设置技术导则》

五、特色亮点

《工作方案》在政策统筹、业务协同、系统融合、数据共享、基层落地等方面集中发力，实现了线上线下不同渠道“一次告知、一套材料、一次申请、一窗（端）受理、一同勘验、一网办理、一并出件”，线上线下双融合、一体化集成服务，将多个部门相关联的“单事项”整合为企业和群众视角的“一件事”，推进我市“开办餐饮店一件事”工作提质增效。

一是服务事项集成统一。依托山东省一体化政务服务平台，将食品经营许可核发（餐饮服务经营者）、规范户外招牌设施设置、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查3个事项进行集成服务改革。

二是办理方式线上线下。办事群众根据实际情况，选择通过登录省政务服务网或各级政务中心线下综合窗口进行申请。线上根据情形问答，选择需要办理事项。群众也可通过线下，由综合窗口工作人员引导收取《“开办餐饮店一件事”》申请表，并在综窗系统上传申请表和其他应交材料。

三是审批流程大幅优化。申请人提交申请材料后，由省一体化政务服务平台统一受理，分发申请表单和申请材料至自建业务系统办理，办理结果再统一回流至省一体化政务服务平台，确保收件、受理、办理、结果反馈高效协同。办理时限由48个工作日压减为10个工作日，真正实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”，提升办事服务体验感获得感。

六、政策解读咨询电话

咨询单位：烟台市市场监督管理局行政许可服务科 咨询电话：0535-6784099

相关法规：烟台市市场监督管理局关于印发《烟台市开办餐饮店“一件事”工作方案》的通知 (烟市监字【2024】149号)