近日，上海市市场监管局公布了《上海市食品经营许可和备案管理实施办法（草案）》，旨在规范食品经营许可和备案工作，加强食品经营安全监督管理，保障公众饮食安全。《草案》征求时间为2024年3月12日至2024年3月18日。

《草案》明确了食品经营许可和备案的适用范围、工作原则、许可范围及预包装食品的备案原则。对于食品经营者，草案强调了“一地一证”原则，要求在不同经营场所从事食品经营活动的需分别取得许可或备案。此外，草案还为连锁食品经营企业总部提供了许可便利化举措，体现了对新型经营模式的支持和鼓励。

在申请与受理、审查与决定、许可证管理、变更、延续、补办与注销等方面，草案也进行了详细规定，为食品经营许可和备案工作提供了操作规范。特别是针对仅销售预包装食品的食品经营者，草案明确了备案的具体要求和流程，既简化了审批程序，又确保了食品安全。

草案的实施将有效衔接现有法规，确保新旧制度的平稳过渡。同时，拟废止了原有相关管理办法，使食品经营许可和备案管理工作更加统一、规范。