黄少星委员：
您提出的关于“关于规范预制菜标识，保障消费者知情权的提案”的提案收悉，经会市消保委研究，现将办理情况答复如下：
1．关于预制菜应先预知。我局将进一步加强预制菜生产经营行为（包括生产企业、餐饮、食堂、超市便利店等）的监管，保障预制菜食品安全，并鼓励生产经营企业加大研发，提高预制菜产品质量和口感，满足广大消费者对更高品质预制菜产品的需求。同时，我局将进一步加强预制菜产品的客观宣传和引导，并鼓励广大消费者对违法违规生产销售预制菜的行为进行举报。
此外，上海市卫生健康委已将《预制菜生产和经营卫生规范》列入2023年食品安全地方标准立项计划，从地方标准角度梳理预制菜生产经营定义，统一预制菜认识，进一步规范预制菜生产经营条件和监管要求。
2．关于预制菜生产严格把控。今年初，针对预制菜行业缺乏全国预制菜生产许可准入规范的情形，上海市市场监管局本着规范预制菜发展，促进长三角预制菜产业化角度出发，牵头长三角市场监管局在全国率先制定公布了《长三角预制菜生产许可审查指引》，上海局还出台了审查方案，对预制菜内涵和外延进行了规定，并对增加的冷藏非即食预制菜产品生产企业的生产场所、设施设备、设备布局与工艺流程、人员管理、管理制度和试制产品检验等方面条件进行了强制性规定。
GB28050—2011《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》明确，除少部分食品豁免标识营养标签外，其他所有预包装食品应当标示营养标签，其中强制标示的内容包括能量、核心营养素的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比，该要求也适用上海审查方案规定的预制菜，即相关产品应严格执行营养标签标示要求。
3．关于预制菜市场流向。我局将进一步加强预制菜经营环节的监管，严肃查处经营预制菜的食品安全违法行为。督促各食品经营者强化食材溯源，抓好品质管控，严守进货查验关、日常管理关，落细落实食品安全主体责任。
4．关于预制菜宣传。我局将进一步加强预制菜广告宣传监管，严肃查处虚假广告。要求不得在广告中对预制菜作虚假宣传，满足消费者知情权。严肃查处以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的虚假广告，对商品的提供者、形式、质量等表示与实际情况不符，以及含有贬低其他生产经营者的商品或者服务等违法广告行为。
感谢您对食品安全工作的关注与支持！
上海市市场监督管理局
2023年12月20日
